Возмещение работникам в денежной форме командировочных расходов не является закупкой и не подлежит включению в план закупок (письмо Минэкономразвития России от 08.04.2016 № Д28и-870).
Трудовое законодательство предусматривает случаи, когда работникам предоставляют компенсации в виде произведенных ими трат на оплату товаров, работ, услуг. Эти затраты возмещают работникам на основании статьи 164 Трудового кодекса РФ в том случае, если расходы связаны с исполнением трудовых обязанностей.
При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя (ст. 165 ТК РФ). Так, если работника направляют в служебную командировку, ему гарантируется возмещение расходов, связанных со служебной поездкой (ст. 167 ТК РФ). Такие издержки осуществляются с разрешения или ведома работодателя.
В частности, работодатель обязан возместить (ст. 168 ТК РФ):
-
расходы на проезд;
-
расходы на наем жилого помещения;
-
дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
-
иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
Значит, возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, не является закупкой, и его не нужно включать в план закупок.
Однако, если заказчик заключил договор на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (например, в целях обеспечения проезда к месту служебной командировки и обратно, найма жилого помещения, транспортного обслуживания), то сведения об осуществлении такой закупки размещаются в единой информационной системе. Ведь в результате договора работнику предоставляются услуги в натуральной форме (билет на проезд, размещение в гостинице).
То есть, если работник расходует самостоятельно денежные средства работодателя, такая процедура закупкой считаться не будет. Если заказчик заключает договор на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, то это является закупкой.