Одобрен проект закона со сроками проверок аудиторских организаций

Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект, призванный улучшить процедуру внешнего контроля качества работы аудиторских организаций. Речь идет о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона „О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“ и Федеральный закон „Об аудиторской деятельности“».

В проекте предлагаются сроки проведения плановых и внеплановых внешних проверок аудиторских организаций — не более 40 рабочих дней, для аудиторских организаций, являющихся субъектами малого предпринимательства — не более 20 рабочих дней.

Порядок проведения проверок в рамках внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности, установлен Федеральными законами от 26.12.2008 № 294-ФЗ и от 30.12.2008 № 307-ФЗ.

Среди аудиторских организаций, в отношении которых Федеральное казначейство проводит внешние проверки, аудиторские организации, проводящие аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности:

• организаций, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам;
• других кредитных и страховых организаций;
• негосударственных пенсионных фондов;
• организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25%;
• государственных корпораций;
• государственных компаний;
• бухгалтерской (финансовой) отчетности, включаемой в проспект ценных бумаг, консолидированной финансовой отчетности.

Как показала практика, для усиления эффективности внешних проверок наряду с установленными требованиями по организации и проведению внешних проверок по виду и предмету проверок, нужно определить основания проведения внеплановых внешних проверок и сроки проведения плановых и внеплановых внешних проверок.

В проекте предлагается ввести основание для проведения внеплановой внешней проверки — истечение срока исполнения проверенной аудиторской организацией предписания, согласно которому она обязана устранить выявленные нарушения.

Итак, в законопроекте установлены:

1. сроки проведения плановых и внеплановых внешних проверок аудиторских организаций — не более 40 рабочих дней, а для аудиторской организации, относящейся к субъектам малого предпринимательства, — не более 20 рабочих дней;
2. основания для продления плановых и внеплановых внешних проверок не более чем на 20 рабочих дней — необходимость проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, уполномоченных на проведение такой внешней проверки; поступление в течение срока проведения такой внешней проверки от правоохранительных и контрольных (надзорных) органов, государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», Банка России требующей проверки информации о допущенных аудиторской организацией нарушениях в сфере проведения обязательного аудита.

Кроме этого, в проекте установлен порядок ежегодных уведомлений Казначейства аудиторскими организациями о начале проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также срок, в течение которого Казначейство обязано предоставить результаты внешних проверок (пять рабочих дней с даты окончания внешней проверки).