За неисполнение или ненадлежащее исполнение контрактных обязательств штраф начисляется один раз. Это правило не распространяется на начисление просрочки исполнения обязательств, предусмотренных каждым этапом исполнения контракта (письмо Минэкономразвития России от 18.03.2016 № Д28и-706).
Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом. Исключение составляет просрочка исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом (п. 8 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п. 1 ст. 330 ГК РФ).
Штраф как разновидность неустойки определяется либо в твердой денежной сумме, либо в виде определенного процента от суммы и взыскивается единократно. Такой вывод следует из постановлений ФАС Северо-Западного округа от 24.01.2011 № А56-14132/2010, ФАС Северо-Кавказского округа от 20.09.2001 № Ф08-2999/01.