Работником контрактной службы может быть специалист с высшим образованием по любой специальности

Работником контрактной службы может являться специалист, имеющий диплом о высшем образовании по любой специальности. Требования к работникам контрактной службы представлены в письме Минэкономразвития России от 16.11.2016 № Д28и-2993.

Начнем с того, что заказчики с совокупным годовым объемом закупок свыше ста миллионов рублей создают контрактные службы (при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным). Это правило установлено в пункте 1 статьи 38 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у него отсутствует контрактная служба, он назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (контрактный управляющий).

При этом контрактная служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок (п. 3 ст. 38 Закона № 44-ФЗ).

Контрактная служба создается одним из следующих способов:

• путем создания отдельного структурного подразделения;
• путем утверждения заказчиком постоянного состава работников заказчика, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения (приказ Минэкономразвития России от 29.10.2013 № 631).

До 1 января 2017 года работником контрактной службы или контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (п. 23 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).

Однако если у работника контрактной службы нет соответствующего образования в сфере закупок, это не является основанием для его освобождения от административной ответственности за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Формы обучения и сроки освоения дополнительной профессиональной программы определяются образовательной программой и (или) договором об образовании. При этом минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов, а срок освоения программ профессиональной переподготовки — менее 250 часов (п. 12 приказа Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499).

На основании вышеизложенных норм следует, что работником контрактной службы может являться:

• специалист, имеющий диплом о высшем образовании по любой специальности;
• специалист, имеющий любое среднее профессиональное образование и прошедший дополнительную профессиональную переподготовку в сфере закупок;
• государственный (муниципальный) служащий, имеющий диплом о высшем образовании (по любой специальности) и прошедший 16-часовую программу повышения квалификации в сфере закупок.

При этом работниками контрактной службы могут быть только работники заказчика.