Новый порядок оценки результативности и эффективности деятельности органов контроля

 30.03.2021    Законопроекты    251
Новый порядок оценки результативности и эффективности деятельности органов контроля

Контрольные органы будут оценивать свою деятельность по-новому: подготовлен проект Постановления Правительства РФ «О порядке оценки результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов».

В рамках реформы контрольно-надзорной деятельности подготовлен новый порядок оценки результативности и эффективности надзорной деятельности. Подробнее о проекте можно посмотреть на сайте regulation.gov.ru.

Основные черты оценки уже установлены новым Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Согласно проекту, оценивать свой KPI ведомства будут сами, в рамках ежегодного доклада о виде контроля, путем сопоставления показателей за прошлые годы. Для оценки работы будут оценивать два вида показателей:

— «ключевые» (показатели группы «А») — показатели, которые отражают объективное состояние дел в той общественной сфере, за которой надзирает орган власти: количество отравлений, пожаров, трудовых увечий, смертей в результате ДТП, случаев несдачи ЕГЭ, невылеченного рака, часов отсутствия света, воды и тепла и т.п. Эти показатели запрещено брать «в чистом» виде, они должны быть «привязаны» к количеству населения (например, на 100 тыс. населения) или иному параметру (на 1000 км дорожного полотна, на 100 тыс. работающих, на 1000 вылетов и т.п.).

Среди этих целевых показателей будут и «рублевые» — если негативное последствие (например, пожар), на устранение которого направлен вид контроля (например, федеральный государственный пожарный надзор), предполагает нанесение материального ущерба. Этот показатель тоже не будет абсолютным, а будет рассчитан как его отношение к ВВП за отчетный период и установлен в процентах;

— индикативные показатели (показатели группы «Б» и «В») — они показывают, насколько расторопны были сотрудники надзорного органа, сколько они провели проверок, рассмотрели заявлений, разрешили дел, взыскали штрафов, вынесли предостережений и т.п., а также, насколько бюджетные затраты на эту надзорную активность были оправданы с точки зрения ее результативности — с использованием статданных о размере причиненного ущерба/потерь от нарушений обязательных требований и издержках бизнеса, связанных с соблюдением обязательных требований.

Надзорные органы будут составлять и утверждать «паспорта» на ключевые показатели (на индикативные их тоже можно составлять, но необязательно).

Планируется, что система оценки заработает с 1 июля 2021 года.