Содержание номера

Слово редактора

Журнал «Финконтроль» изначально задумывался как некий клубный журнал — трибуна профессионального сообщества. И мы не отступали от генеральной линии. На страницах издания появлялись специалисты: методологи финансового контроля, финансовые контролеры, аудиторы, эксперты. Мы только помогали вам оформить ваши мысли, подать материал так, чтобы он был предельно ясен и интересен вашим же коллегам. Сегодня же есть повод взять слово редакции.

Для пользы всему государству

В условиях пандемии Счетная палата РФ, как и другие органы государственной власти и ведомства, изменила формат работы: для 90 процентов сотрудников был организован дистанционный режим, приостановлены проверки до 1 июля. Новый формат ни коим образом не сказался на эффективности работы аудиторов. О том, какие мероприятия Счетная палата проводит в текущем году, о планах на перспективу журналу «Финконтроль» рассказала заместитель председателя Счетной палаты РФ Галина Сергеевна ИЗОТОВА.

Контроль уходит в «цифру»

Министр Правительства Москвы, начальник Главного контрольного управления города Москвы Евгений Александрович ДАНЧИКОВ рассказал, каких результатов добился столичный контроль за последние пять лет и какие амбициозные планы ставит перед собой на перспективу.

Контроль закупок у единственного поставщика в условиях режима повышенной готовности

Как можно переформатировать устоявшиеся контрольные механизмы для того, чтобы более эффективно реализовывать стоящие перед контролерами задачи, рассказала Татьяна Владимировна ИСАЕВА, начальник Службы государственного финансового контроля Ивановской области.


Как осуществлять полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю в условиях распространения коронавирусной инфекции?

Об опыте Министерства финансов Свердловской области рассказывают заместитель министра финансов Рауиль Газизович АБСОЛЯМОВ и ведущий специалист межрайонного отдела контрольно-ревизионной работы в городе Екатеринбурге Александра Алексеевна ДЕНИСОВА.

Как субъектам и муниципалитетам РФ исполнить постановление № 438

Неопределенность, связанная с законностью осуществления контрольных мероприятий, может повлечь признание недействительности их результатов. Изменения, внесенные 28 июля 2020 года в постановление Правительства РФ № 438, сняли остроту проблемы в сфере финансового контроля, порожденной этим постановлением. Тем не менее остались многочисленные вопросы, например у органов, уполномоченных на контроль в сфере закупок. Особенно много сомнений в правильности своих действий возникает у контролеров регионального и местного уровней. Не претендуя на истину в последней инстанции, попробую изложить свое видение того, как исполнять постановление субъектам РФ и муниципальным образованиям.

44‑ФЗ доведут до совершенства

Минфин России, ФАС и Федеральное казначейство подготовили пакет поправок в Закон № 44‑ФЗ. О предлагаемых законопроектом новациях, о работе антимонопольной службы в условиях пандемии журналу «Финконтроль» рассказал заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Михаил Яковлевич ЕВРАЕВ.

Как контролеры решают проблемы дробления и аффилированности закупок

Главное контрольное управление города Москвы в рамках предварительного контроля осуществляет анализ и мониторинг закупочных процедур в таких важнейших сферах жизни общества, как здравоохранение, образование, строительство, развитие информационных технологий, транспортное обеспечение и т. д., на предмет выявления возможных нарушений законодательства контрактной системы. Как действуют специалисты Главконтроля для установления рисков неправомерного дробления закупок и пресечения правонарушение еще на этапе планирования закупки, рассказал Артем Васильевич КУЗНЕЦОВ, главный специалист отдела экономического анализа Главного контрольного управления города Москвы.

Расходные обязательства как инструмент планирования бюджетных расходов

Контрольно-счетная палата Иркутской области по результатам контрольной деятельности отмечает распространенность фактов планирования и использования бюджетных средств в отсутствие расходных обязательств региона.

Стратегический подход к аудиту в практике КСП Волгограда

Необходимость достижения национальных целей вносит свои изменения в подходы как к государственному, так и к муниципальному управлению. Органы местного самоуправления должны не только реализовывать мероприятия национальных проектов, но и смещать акценты своей деятельности на диагностику возникающих при этом проблем и поиск их оперативных решений. По мнению сотрудников Контрольно-счетной палаты Волгограда муниципальным контрольно-счетным органам необходимо включаться в эту работу и помимо роли ревизора начать выполнять роль партнера органов местного самоуправления, используя передовые практики аудита для оказания содействия в достижении национальных целей и целей национальных проектов.

Как организовать и осуществлять ВФА?

На вопросы читателей журнала «Финконтроль» отвечает Алексей Игоревич КОКАРЕВ, начальник отдела Департамента бюджетной методологии и отчетности в государственном секторе Минфина России, государственный советник Российской Федерации 2-го класса.

Проблемы правового обеспечения административных полномочий контрольных органов

Не всегда законодательные нормы работают на то, чтобы обеспечить неотвратимость наказания за совершенное нарушение. Кроме того, не всегда наказание решает очевидную задачу — предотвратить повторение неправомерного поведения. Какие правовые пробелы нужно устранить, чтобы все встало на свои места? Своим мнением делятся начальник отдела организационно-методологической работы Управления финансового контроля Министерства финансов Пензенской области Татьяна Александровна ХАРИТОНОВА и, начальник отдела контроля в сфере бюджетных правоотношений того же управления Николай Викторович КУРЫШОВ.

Практика признания нарушений в расходовании средств субсидии на финансирование выполнения государственного (муниципального) задания нецелевым использованием бюджетных средств

Одним из серьезных нарушений в сфере бюджетных правоотношений является нецелевое использование бюджетных средств. Долгое время препятствием к квалификации нарушений в бюджетных учреждениях в качестве нецелевого использования бюджетных средств являлась позиция: бюджетные и автономные учреждения не являются участниками бюджетного процесса, следовательно, к ним неприменима данная квалификация нарушения.

Целевая модель организации ВГФК

Не допустить нарушения можно, если поставить рядом с каждым исполнителем электронного контролера. Речь идет о внедрении информационной системы, которая не будет давать исполнителю совершать подавляющее большинство нарушений. В качестве площадки для внедрения электронного контролера предлагаю рассмотреть одну из сложнейших сфер государственного управления — финансово-бюджетную сферу.

Учредительский контроль и здоровый образ жизни

На проверках случаются и смешные истории. Вот одну сегодня и хочу рассказать, дорогие коллеги и читатели журнала «Финконтроль».

Кто на контроль ходил, тот в цирке не смеется

У каждого ревизора, аудитора найдется пара интересных историй из профессиональной деятельности, о которых можно рассказать за чашечкой кофе... Поделюсь своими. Они случились, когда я только начал работать контролером.