Порядок проведения IX Всероссийского конкурса «Лучший орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» по итогам 2024 года

Подача документов

  1. Право на участие в конкурсе имеют органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, являющиеся соответственно органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций (далее — органы контроля).

  2. Участие в конкурсе бесплатно.

  3. Прием документов на участие в конкурсе осуществляется до 3 апреля 2025 года включительно.

  4. Для участия необходимо заполнить Анкету участника, находящуюся в сети Интернет по адресу: https://rufincontrol.ru/competition/Anketa_2025.xlsx.

  5. Заполненная Анкета, пояснительные записки и сканы требуемых документов представляется в электронном виде по адресу konkurs@rufincontrol.ru. Анкета должна быть в формате Excel (или совместимом), пояснительная записка — в формате Word (или совместимом). Документы считаются принятыми к рассмотрению после получения отправителем соответствующего подтверждения на электронный ящик.

Номинации

  1. «Риск-ориентированный контроль». Оцениваются показатели, отражающие эффективность применения риск-ориентированного подхода, проводимого отбора объектов контроля и результаты контрольных мероприятий: объем проверенных средств, объем выявленных нарушений в динамике, а также в расчете на одного проверяющего, на одно контрольное мероприятие. К запрашиваемым цифровым показателям допускается прикладывать пояснительную записку. В случае, если динамика выявленных нарушений отрицательная, допускается отражение в пояснительной записке объективных причин снижения числа выявленных нарушений.

  2. «Эффективный контроль». Оцениваются показатели, характеризующие эффективность деятельности органа контроля (учитывающие объем затрат на содержание органа контроля в привязке к сумме средств, возмещенных в бюджет по результатам контрольных мероприятий), а также показатели, свидетельствующие о степени обоснованности выводов по результатам контрольных мероприятий с учетом итогов рассмотрения судами дел об оспаривании материалов контрольных мероприятий.

  3. «Реализация результатов контрольной деятельности». Оцениваются результаты работы органа контроля с точки зрения обеспечения полноты мер, принимаемых по результатам рассмотрения материалов контрольных мероприятий, исполнения представлений (предписаний), в том числе возмещения средств в бюджет. К запрашиваемым цифровым показателям допускается прикладывать пояснительную записку.

  4. «Прозрачный и понятный контроль». Рассматривается наличие ведомственных актов, принятых органом контроля в целях стандартизации контрольной работы, совершенствования методики определения рисков, наличие обзоров правоприменительной практики, предложений о необходимости совершенствования нормативных правовых актов, проведение разъяснительной работы, обеспечение органом контроля доступа к информации о его деятельности и содержание сайта органа ВГ(М)ФК. Представление пояснительной записки обязательно.

  5. «Предварительный контроль». Оценивается применение методов, которые по содержанию совпадают с формулировками проекта федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (ID проекта 01/05/10-22/00132360) (наблюдение, анализ), иных методов и способов предварительного контроля.

Оценка участников

Оценка участников осуществляется в баллах и проводится организаторами конкурса на основе значений индикаторов и Таблицы показателей для оценки участников конкурса (см. ниже), следующим образом:

  1. В части индикаторов, высокое значение которых свидетельствует о высоком качестве контрольной работы (пункты 1— 8, 10 — 13, 16 — 21, 30, 31 Таблицы показателей), по формуле:

Еi = (Ui — Umin) / (Umax — Umin),

где:

Еi — оценка значения соответствующего индикатора, увеличение значения которого свидетельствует о повышении качества контрольной работы в i-м участнике конкурса;

Ui — значение соответствующего индикатора в i-м участнике конкурса;

Umin — минимальное значение соответствующего индикатора среди участников конкурса;

Umax — максимальное значение соответствующего индикатора среди участников конурса.

  1. В части индикаторов, низкое значение которых свидетельствует о высоком качестве контрольной работы (пункты 9, 14, 15 Таблицы показателей), по формуле:

Еi = (Umax — Ui) / (Umax — Umin),

где:

Еi — оценка значения соответствующего индикатора, снижение значения которого свидетельствует о повышении качества контрольной работы в i-м участнике конкурса;

Ui — значение соответствующего индикатора в i-м участнике конкурса.

  1. В части индикаторов, по которым установлены целевые значения (пункты 21 — 28, 31-33 Таблицы показателей), по формуле:

Еi = Ai ,

где:

Ai = 1 в случае, если значение индикатора соответствует его целевому значению;

Ai = 0 в случае, если значение индикатора не соответствует его целевому значению.

  1. Комплексная оценка качества определяется по следующей формуле:

где:

Oi — комплексная оценка качества для i-го участника конкурса;

dj — удельный вес j-го направления;

Oji — оценка качества по j-му направлению для i-го участника конкурса, определяемая по формуле:

где:

kn — удельный вес n-го индикатора;

Eni — оценка по n-му индикатору для i-го участника конкурса;

Nj — количество индикаторов j-го направления.

  1. Конкурсная комиссия выделяет по три победителя конкурса, а также по одному победителю в каждой из номинаций.

  2. Итоговая оценка участника конкурса может быть изменена на основании анализа представленных нецифровых документов членами конкурсной комиссии. По итогам детального рассмотрения представленных участником конкурса документов и пояснительных записок Комиссия Конкурса имеет право прибавить (вычесть) до 10 баллов по каждому направлению оценки участника.

  3. Под «численностью проверяющих» понимается численность должностных лиц, непосредственно осуществляющих контрольные действия.

Заполнение Анкеты

  1. Участники вписывают в соответствующие графы Анкеты официальное название органа контроля (подразделения) и указывают его категорию, а также иные сведения об участнике.

  2. Участники вписывают в Анкету запрашиваемые показатели.

  3. Участники предоставляют пояснительные записки к представленной цифровой информации электронном виде, и скан-копии документов.

  4. Любые организационные вопросы, а также вопросы, связанные с заполнением Анкеты направляются в письменном виде по адресу konkurs@rufincontrol.ru

Подведение итогов конкурса

  1. Итоги конкурса подводятся в течение апреля 2025 года.

  2. Официальное объявление итогов конкурса проводится не позднее июля 2025 года.

Таблица показателей для оценки участников конкурса

№ п/п

Наименование показателя

Формула расчета значения показателя

Примечание

Вес направления, показателя

Направление: «Риск-ориентированный контроль»

1

Динамика объема проверенных средств

ДVп=Vп1/Vп0 ,

где Vп1 — общий объем средств, проверенных в отчетном финансовом году; S

Vп0 — общий объем средств, проверенных в предыдущем по отношению к отчетному финансовом году

2

2

Динамика объема выявленных нарушений

ДVн=Vн1/Vн0 ,

где Vн1 — общий объем выявленных нарушений в отчетном финансовом году;

Vн0 — общий объем выявленных нарушений в предыдущем по отношению к отчетному финансовом году

2

3

Динамика количества контрольных мероприятий

Дн=П1/П0 ,

где П1 — количество контрольных мероприятий в отчетном финансовом году;

П0 — количество контрольных мероприятий в предыдущем по отношению к отчетному финансовом году

3

4

Объем средств, проверенных в рамках одного контрольного мероприятия

Vпп= Vп/П,

где Vп - общий объем средств, проверенных в отчетном финансовом году; П — количество контрольных мероприятий в отчетном финансовом году

5

5

Объем нарушений, установленный в рамках одного контрольного мероприятия

Vнп = Vн/П,

где Vн — объем выявленных нарушений в отчетном финансовом году;

П — количество контрольных мероприятий в отчетном финансовом году

5

6

Уровень нагрузки на одного проверяющего по объему проверенных средств

Унс = Vп/Ч,

где Vп - общий объем средств, проверенный в отчетном финансовом году; Ч — численность проверяющих в отчетном финансовом году

4

7

Объем нарушений, установленный одним проверяющим

Vнч= Vн/Ч,

где Vн — объем выявленных нарушений в отчетном финансовом году;

Ч — численность проверяющих в отчетном финансовом году

4

8

Уровень нагрузки на одного проверяющего по количеству контрольных мероприятий

Унп= П/Ч,

где П — количество контрольных мероприятий в отчетном финансовом году;

Ч — численность проверяющих в отчетном финансовом году

2

Направление «Эффективный контроль»

9

Коэффициент эффективности отбора объектов контроля

Кэо = Vпо/Vиo ,

где Vпо - объем проверенных средств на 1 объект контроля в отчетном финансовом году, рассчитываемый по формуле:

Vпо = Vп/Оп, где Vп - общий объем средств, проверенный в отчетном финансовом году, Оп - общее количество проверенных объектов контроля в финансовом году;

Vиo - объем средств, подлежащих проверке, на 1 объект контроля в отчетном финансовом году, рассчитываемый по формуле:

Vио = Vи/О, где Vи - общий объем средств, подлежащих проверке, (исполнения бюджета по расходам) в отчетном финансовом году, О - общее количество объектов контроля в отчетном финансовом году

5

10

Коэффициент эффективности осуществления контроля

Кэк = Vно/Vпо,

где Vно - объем выявленных нарушений на 1 объект контроля в отчетном финансовом году, рассчитываемый по формуле:

Vно = Vн /Оп , где Vн - общий объем выявленных нарушений в отчетном финансовом году, Оп - общее количество проверенных объектов контроля в отчетном финансовом году;

Vпо — объем проверенных средств на 1 объект контроля в отчетном финансовом году, рассчитываемый по формуле:

Vпо = Vп/Оп, где Vп - общий объем средств, проверенный в отчетном финансовом году, Оп - общее количество проверенных объектов контроля в отчетном финансовом году

5

11

Динамика уровня эффективности контроля

ДУэф = Уэф1/Уэф0,

где Уэф1 - уровень эффективности контроля в отчетном финансовом году, рассчитываемый по формуле:

Уэф1= Vн1/Vп1, где Vн1 — объем выявленных нарушений в отчетном финансовом году, Vп1 - общий объем средств, проверенный в отчетном финансовом году;

Уэф0 - уровень эффективности контроля в предыдущем по отношению к отчетному финансовом году, рассчитываемый по формуле:

Уэф0= Vн0/Vп0,

где Vн0 — объем выявленных нарушений в предыдущем по отношению к отчетному финансовом году, Vп0 - общий объем средств, проверенный в предыдущем по отношению к отчетному финансовом году

4

12

Экономическая эффективность контроля

Ээф = Э/ОЗ,

где: Э - денежное выражение величины экономического эффекта (сумма средств, возмещенных в бюджет по результатам контрольных мероприятий в отчетном финансовом году;

ОЗ — фактический объем затрат на содержание органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в 2024 году (выплаты всему персоналу, включая вспомогательный; без учета закупок товаров, работ, услуг)

4

13

Динамика экономической эффективности контроля

Дэ=Ээф1/Ээф0 ,

где Ээф1 - экономическая эффективность контроля в отчетном финансовом году, рассчитываемая по формуле: Ээф1= Э1/ОЗ1,

где Э1 - денежное выражение величины экономического эффекта (сумма средств, возмещенных в бюджет по результатам контрольных мероприятий в отчетном финансовом году,

ОЗ - фактический объем затрат на содержание органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в 2024 году (выплаты всему персоналу, включая вспомогательный; без учета закупок товаров, работ, услуг);

Ээф0 - экономическая эффективность контроля в предыдущем по отношению к отчетному финансовом году, рассчитываемая по формуле: Ээф0= Э0/ОЗ0 , где Э0 - денежное выражение величины экономического эффекта (сумма средств, возмещенных в бюджет по результатам контрольных мероприятий в предыдущем по отношению к отчетному финансовом году; ОЗ0 - фактический объем затрат на содержание органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в 2023 году (выплаты всему персоналу, включая вспомогательный; без учета закупок товаров, работ, услуг);

4

14

Уровень обжалования результатов контрольных мероприятий

Уобж=Пс/П,

где Пс — количество проведенных в отчетном финансовом году контрольных мероприятий, результаты которых обжалованы в судебном порядке;

П — количество проведенных в отчетном финансовом году контрольных мероприятий

2

15

Уровень отмены результатов контрольных мероприятий

Уотм=Псо/Пс,

где Псо — количество контрольных мероприятий, результаты которых отменены по итогам обжалования в судебном порядке;

Пс — количество проведенных в отчетном финансовом году проверок (ревизий), результаты которых обжалованы в судебном порядке

3

Направление «Реализация результатов контрольной деятельности»

16

Доля представлений (предписаний) по результатам контрольных мероприятий

Упр=Пр/П,

где Пр — количество представлений (предписаний), вынесенных в отчетном финансовом году;

П — количество проведенных в отчетном финансовом году контрольных мероприятий

2

17

Коэффициент нарушений, устраненных до принятия решений о вынесении представлений (предписаний)

Кустр =Ок/П

где Ок — количество объектов контроля, которые устранили нарушения по итогам проведенных контрольных мероприятий до направления представлений (предписаний);

П — количество проведенных в отчетном финансовом году контрольных мероприятий

3

18

Уровень возмещения средств в бюджет

У=Vпред/Vвзыс,

где Vпред — указанный в представлениях и предписаниях (подлежащих исполнению в отчетном финансовом году) объем средств, подлежащий возмещению в бюджет;

Vвзыс — указанный в представлениях и предписаниях объем средств, возмещенный в бюджет в отчетном году (по предписаниям, вынесенным и подлежащим исполнению в отчетном году)

4

19

Коэффициент исполненных представлений (предписаний)

Д=Пру/Пр,

где Пру — количество представлений (предписаний), исполненных в отчетном финансовом году; Пр — общее количество представлений (предписаний), вынесенных в отчетном финансовом году

3

20

Уровень применения мер административной ответственности

Уа=А/П,

где А — количество составленных протоколов об административных правонарушениях в отчетном финансовом году;

П — количество протоколов об административных правонарушениях, по котором был признан факт нарушения

2

21

Уровень взаимодействия с правоохранительными органами

Уу=У/П,

где У — количество материалов по контрольным мероприятиям, переданных в правоохранительные и надзорные органы;

П — количество проведенных в отчетном финансовом году контрольных мероприятий

2

Направление «Прозрачный и понятный контроль»

22

Наличие методики определения рисков

Н=Ai

Прилагается пояснительная записка, копия методики

3

23

Обобщение правоприменительной практики (наличие обзоров, докладов и т. п.)

Н=Ai

Прилагается пояснительная записка

2

24

Проведение разъяснительной работы с объектами контроля

Н=Ai

Прилагается пояснительная записка

2

25

Наличие ведомственных стандартов осуществления внутреннего государственного (муниципального) контроля, классификатора нарушений

Н=Ai

Прилагается пояснительная записка с указанием реквизитов соответствующих актов (документов)

2

26

Наличие сайта органа ВГ(М)ФК (раздела, посвященного деятельности органа ВГ(М)ФК, на портале органов исполнительной власти (местного самоуправления)

Н=Ai

Указывается ссылка

2

27

Размещение на сайте органа ВГ(М)ФК (на портале органов исполнительной власти (местного самоуправления) информации о деятельности органа ВГ(М)ФК, предусмотренной статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

Н=Ai

Указывается ссылка

4

28

Наличие предложений о необходимости совершенствования нормативных правовых актов в области внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, направленных в финансовые органы, органы (должностные лица), обладающие правом законодательной инициативы

Н=Ai

Прилагается пояснительная записка

3

29

Осуществление межведомственного взаимодействия с другими органами государственного (муниципального) финансового контроля (согласование планов контрольных мероприятий, признание результатов контроля, проведение совместных контрольных мероприятий, обмен информацией в рамках и по результатам осуществления контроля и т. п.)

Н=Ai

Прилагается пояснительная записка

2

Направление «Предварительный контроль»

Применение методов и способов контроля, которые по содержанию совпадают с формулировками проекта федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (ID проекта 01/05/10-22/00132360), пп. 33-35

30

Количество объектов, в отношении которых применялся метод наблюдения

Н=Ai

Прилагается пояснительная записка

1

31

Количество мероприятий, проведенных методом анализа

Н=Ai

Прилагается пояснительная записка

1

32

Применение иных методов и способов контроля

Н=Ai

Прилагается пояснительная записка

1

33

Использование модуля Электронного бюджета «Риск-мониторинг»

Н=Ai

1

Пресс-релиз

Порядок проведения

Положение о конкурсе

© 2025 Издательский дом Бюджет

Использование материалов rufincontrol.ru разрешено только с предварительного письменного согласия правообладателей.

Наши проекты:

Журнал «Бюджет» Журнал «Бюджетный учет» Журнал «Финконтроль» Учебный центр «Бюджет»