ВФА по новым правилам
С 1 января 2020 года изменилась схема правового регулирования ВФА. Теперь эта деятельность осуществляется в соответствии с едиными федеральными стандартами, разработанными Минфином России. Три стандарта уже вступили в силу, и в данной статье мы рассмотрим один из них — федеральный стандарт «Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита», утвержденный приказом Минфина России от 21 ноября 2019 года № 196н.
Елена Олеговна Метелькова, советник государственной гражданской службы Российской Федерации
Алексей Игоревич Кокарев, государственный советник Российской Федерации
Почему было принято решение о переходе на единую схему организации ВФА? Анализ осуществления этой деятельности главными администраторами и администраторами бюджетных средств, проводимый Федеральным казначейством и органами ВГ(М)ФК регионов и муниципалитетов, показал следующую картину. Около половины субъектов РФ и местных администраций при разработке своих порядков осуществления ВФК и ВФА, по сути, скопировали порядок, утвержденный постановлением Правительства РФ от 17 марта 2014 года № 193, и в соответствии с его нормами работали по одному лекалу. Другая часть в соответствии со своими правовыми актами вместо ВФК и ВФА фактически проводила ведомственный контроль, организовывая проверки своих подведомственных АБС и учреждений. Второй подход целям и задачам внутреннего финансового аудита, определенным Бюджетным кодексом, не отвечал.
В стандарте «Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита» расписаны основные принципы, задачи и ключевые понятия. Давайте сравним подходы к организации рассматриваемой деятельности, регламентированные постановлением № 193 и новым стандартом. Первый вопрос, который разрешен стандартом и обновленной редакцией БК РФ, касается внутреннего финансового контроля. Как отдельное бюджетное полномочие он исключен из БК РФ, и теперь ВФК является составной частью выполнения любой бюджетной процедуры. Это означает, что как отдельное полномочие ВФК не существует, но он продолжает осуществляться при выполнении бюджетных процедур и операций путем выполнения контрольных действий. В связи с изменением формы регулирования ВФК отменена обязанность ГА(А)БС по ведению перечня операций, карт ВФК, журналов результатов контроля и других требуемых постановлением № 193 и методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минфина России от 7 сентября 2016 года № 356, документов. Исходя из этого Методические рекомендации по осуществлению внутреннего финансового контроля в действующей редакции будут отменены.
Доступ ограничен
Материал опубликован в сокращенном виде. Прочитать публикацию целиком вы можете, подписавшись на журнал «Финконтроль»