Контрольно-счетная палата Иркутской области в рамках экспертно-аналитического мероприятия проанализировала применение инструментов «Инфраструктурного меню» в период 2022–2025 годов. В статье «Проект „Инфраструктурное меню“: проблемы и результаты реализации в Иркутской области» Юлия Борисовна Махтина, председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области, к. э. н, Елена Павловна Кузьмина, начальник аналитической инспекции в аналитическом управлении Контрольно-счетной палаты Иркутской области, рассказали о результатах. Сегодня мы продолжаем рассматривать итоги анализа востребованности и эффективности инструментов «Инфраструктурного меню».

Спецкредиты Казначейства России

Рассмотрим инструмент господдержки в рамках федеральных проектов, который активно применяли регионы, — специальные казначейские кредиты (СКК). Они выдавались Федеральным казначейством исключительно в 2023 году.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 448-ФЗ в 2023 году Федеральное казначейство получило право предоставлять субъектам РФ бюджетные кредиты за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до 15 лет. Плата за пользование данными средствами взималась по ставке 3% годовых с правом досрочного погашения. Общий объем выданных средств в рамках СКК оценивается в 315 миллиардов рублей.

СКК предоставлялись с целью финансирования приобретения общественного пассажирского транспорта, а также модернизации котельных — перевода их на биотопливо; проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов коммунальной (в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения), транспортной, социальной инфраструктуры.

По данным Федерального казначейства, субъектам СФО выдано таких кредитов на сумму 9,8 миллиарда рублей. Лидер в использовании этого инструмента — Красноярский край. Региону выдано СКК на сумму 2,2 миллиарда рублей.

Средства СКК субъекты СФО, в том числе Иркутская область, использовали в основном для приобретения подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования. Алтайский край направил кредит на разработку проектной документации, реконструкцию сетей водоснабжения и водоотведения; капитальный ремонт канализационных коллекторов, модернизацию угольных котельных — перевод на биотопливо; строительство котельной на биотопливе. Красноярский край средства казначейского кредита использовал для финансирования капитального ремонта тепловых сетей; строительства объектов теплоснабжения ЗАТО.

Иркутская область по объему полученного кредита заняла лишь шестое место среди восьми субъектов СФО. Сумма полученного СКК — 0,9 миллиарда рублей. На эти средства приобретено 109 единиц подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования для обслуживания пассажирских маршрутов в муниципальных образованиях Иркутской области.

Роль Фонда развития территорий в реализации инфраструктурных проектов

В ходе нашего мероприятия мы также установили, что субъекты СФО активно использовали механизмы поддержки, реализуемые институтом развития — публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» (далее — ППК «ФРТ»). Этот фонд создан Российской Федерацией для формирования комфортных и благоприятных условий проживания россиян в каждом регионе.

Одним из направлений деятельности ППК «ФРТ» являются развитие и модернизация региональной инфраструктуры и реализация инфраструктурных проектов, в том числе строительство дорог, школ, детских садов, поликлиник; обновление коммунальной инфраструктуры, общественного транспорта и другие мероприятия. Обновление коммунальной инфраструктуры осуществляется за счет софинансирования проектов с участием средств федерального бюджета и привлечения льготных займов за счет средств Фонда национального благосостояния.