В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года № 778 «О мерах по реализации федерального закона «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (далее — Постановление) главным администраторам доходов федерального бюджета поручено до 1 марта т. г. обеспечить закрепление соответствующих полномочий администратора доходов федерального бюджета за их территориальными органами и учреждениями.

Кроме того, пунктом 4 Постановления главным администраторам доходов федерального бюджета, которые являются в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральными органами государственной власти, уполномоченными передавать осуществление отдельных полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации, поручено обеспечить до 1 января 2008 г. издание нормативных правовых актов, определяющих порядок администрирования органами государственной власти субъектов Российской Федерации доходов, зачисляемых в федеральный бюджет, и осуществления переданных этим органам полномочий, а также издание соответствующих методических и инструктивных материалов.

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 г. № 116н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» (в редакции приказа Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2007 г. № 103н «О внесении изменений в Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации от 16.12.2004 г. № 116н»), администратор поступлений в бюджет представляет в Федеральное казначейство и (или) орган Федерального казначейства Карточку образцов подписей, правовой акт главного администратора поступлений в бюджет, в ведении которого он находится, наделяющий его полномочиями администратора поступлений в бюджет, с указанием кодов бюджетной классификации Российской Федерации по администрируемым им доходам.

Министерство финансов Российской Федерации письмом от 11.01.2008 г. № 02-09-03/23 сообщало главным администраторам доходов федерального бюджета о том, что в случае непредоставления администраторами доходов федерального бюджета в территориальные органы Федерального казначейства вышеуказанных нормативных правовых актов главных администраторов доходов федерального бюджета или отсутствия в них кодов бюджетной классификации Российской Федерации, по которым территориальные органы и учреждения наделены полномочиями администраторов доходов федерального бюджета, органы Федерального казначейства с 1 марта 2008 г. будут учитывать такие поступления как невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет.

В этой связи Министерство финансов Российской Федерации повторно сообщает, что администраторы доходов федерального бюджета должны представить в органы Федерального казначейства нормативные правовые акты главных администраторов доходов бюджета, в ведении которых они находятся, наделяющие их полномочиями администраторов поступлений в бюджет с указанием администрируемых кодов бюджетной классификации Российской Федерации.

При этом, учитывая, что в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативный правовой акт главного администратора доходов бюджета, наделяющий территориальные органы и учреждения правами администратора доходов федерального бюджета, должен содержать весь перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета, администратором доходов федерального бюджета в органы Федерального казначейства может быть представлен как сам нормативный правовой акт главного администратора доходов бюджета, утверждающий перечень администраторов доходов бюджета, так и выписка из данного нормативного правового акта.

Одновременно с этим сообщаем, что нормативные правовые акты главных администраторов доходов федерального бюджета, утвержденные на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, до вступления в силу Федерального закона от 26.04.2007 г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации», в части реализации полномочий главных администраторов доходов бюджета, будут приняты органами Федерального казначейства до внесения в них соответствующих изменений, но не более чем до 1 сентября 2008 г.

Кроме того, обращаем внимание, что письма главных администраторов доходов федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации  не являются нормативными правовыми актами.