В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 865 «Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 313; 2008, № 1, ст. 12) приказываем:

Утвердить разъяснение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком согласно приложению.


Приложение
к приказу Министерства
здравоохранения и социального
развития Российской Федерации
и Фонда социального страхования
Российской Федерации
от 16 апреля 2008 г. № 177н/91


1. Настоящее разъяснение разработано в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 865 «Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 313; 2008, № 1, ст. 12) (далее — Положение).

2. В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 21, ст. 1929; 2006, № 50, ст. 5285; 2007, № 44, ст. 5281) (далее — Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ) и Положением право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком с 1 января 2007 г. предоставлено матерям, либо отцам, либо опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком указанной категории граждан назначается и выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку возраста полутора лет.

В соответствии со статьей 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ и пунктом 55 Положения ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.

Изменения, внесенные в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ Федеральным законом от 5 декабря 2006 г. № 207-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 44, ст. 5281), вступили в силу с 1 января 2007 года, и их действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ и Положение не предусматривают ограничения права на ежемесячное пособие по уходу за ребенком за прошлое время, если на момент обращения за назначением пособия ребенок, за которым осуществлялся уход, умер.

На основании изложенного в случае если на момент обращения за ежемесячным пособием по уходу за ребенком ребенок, за которым осуществлялся уход, умер, ежемесячное пособие по уходу за ребенком может быть назначено и выплачено за период с даты рождения ребенка (лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию — не ранее 1 января 2007 года) по день наступления смерти ребенка.

3. Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется ежемесячно органами социальной защиты населения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 866 «О порядке финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 314; 2008, № 5, ст. 404) в течение 5 рабочих дней с даты получения средств.

В соответствии с пунктом 57 Положения получатели государственных пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.

В соответствии с частью второй статьи 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ излишне выплаченные суммы государственных пособий удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

Таким образом, в случае, если в текущем месяце наступают обстоятельства, влекущие прекращение выплаты ежемесячного пособия в органах социальной защиты населения (смерть ребенка, устройство получателя пособия на работу и др.), но выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком за текущий месяц уже произведена, на основании части второй статьи 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ оснований для удержания излишне выплаченного пособия в данном месяце не имеется.

В этом случае у получателей пособия право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

4. В пункте 35 Положения перечислены категории граждан, имеющих право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, при этом ни Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ, ни Положение не рассматривают приемных родителей как одну из категорий получателей ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Таким образом, правовых оснований для выплаты приемным родителям ежемесячного пособия по уходу за приемным ребенком не имеется.