МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 декабря 2024 г. N 02-12-09/124633
Министерство финансов Российской Федерации в целях снижения рисков по возникновению просроченной (необоснованной) дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - субсидии) и в рамках мониторинга представления по итогам 2024 года отчетов о достижении значений результатов использования субсидий и их утверждения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", предусмотренного утвержденным Министром финансов Российской Федерации 16 сентября 2024 г. планом мероприятий 2024 года по итогам проверки исполнения федерального закона о федеральном бюджете за 2023 год и годовой бюджетной отчетности Счетной палатой Российской Федерации, направленного на минимизацию последующих нарушений ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и формирования отчетности (далее соответственно - мониторинг отчетов использования субсидий, система "Электронный бюджет"), сообщает.
В рамках реализации главными распорядителями (получателями) средств федерального бюджета мероприятий по управлению дебиторской задолженностью и реализации мер по недопущению возникновения просроченной дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета во исполнение протокола заседания Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов от 28 февраля 2024 г. N 4пр (пункт 5 Дорожной карты по мерам повышения эффективности и результативности управления расходами федерального бюджета) главным распорядителям средств федерального бюджета необходимо обеспечить своевременное принятие представленных получателями субсидий по итогам 2024 года с использованием системы "Электронный бюджет":
отчетов о достижении результатов предоставления субсидии;
отчетов об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
В этой связи отмечается, что в случае предоставления субсидии в соответствии с Правилами N 1780 <1>, вышеуказанные отчеты представляются получателями субсидии, а также проверяются и принимаются главными распорядителями средств федерального бюджета в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, но не позднее предельных сроков, предусмотренных Правилами N 1780 (см. Приложение к настоящему письму).
--------------------------------
<1> Правила предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1780.
В 2025 году согласно положениям пункта 29 Правил N 1780 предельные сроки представления получателями субсидий указанных отчетов:
за IV квартал 2024 года - не позднее 22 января 2025 года;
за I квартал 2025 года - не позднее 14 апреля 2025 года;
за II квартал 2025 года - не позднее 14 июля 2025 года;
за III квартал 2025 года - не позднее 14 октября 2025 года.
При этом отмечаем, что в случае если срок достижения результата предоставления субсидии превышает 12 месяцев (например, в 2026 году установлен срок достижения результата предоставления субсидии, предоставленной в 2024 году) отчет о достижении результатов предоставления субсидии представляется в 2025 году не позднее 22 января 2025 года.
В отношении указанных отчетов, представленных получателями субсидий, главные распорядители бюджетных средств осуществляют их проверку и принятие в срок не позднее (при отсутствии решения Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов о продлении сроков проверки и принятия отчетов):
по отчетам за IV квартал 2024 года - не позднее 19 февраля 2025 года;
по отчетам за I квартал 2025 года - не позднее 16 мая 2025 года;
по отчетам за II квартал 2025 года - не позднее 11 августа 2025 года;
по отчетам за III квартал 2025 года - не позднее 12 ноября 2025 года.
Отчет о достижении результатов предоставления субсидии, которая предоставляется в порядке возмещения недополученных доходов и (или) возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг, при условии наличия достигнутого результата предоставления указанной субсидии и единовременного предоставления субсидии, представляется не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения соглашения. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет проверку и принятие такого отчета в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня его представления.
При этом обращаем внимание, что положениями совместного письма Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 31 октября 2024 г. N 02-06-06/106914/07-04-0508-31656 установлены особенности представления в уполномоченные организации субъектами централизованного учета первичных учетных документов в целях завершения финансового года и (или) формирования годовой бюджетной отчетности за 2024 год, в том числе в части представления не позднее следующего рабочего дня со дня получения документов, являющихся основанием для формирования распоряжений о совершении казначейских платежей на перечисление субсидий юридическим лицам (не позднее 27 декабря 2024 года).
В случае если субсидия предоставлена в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидии, изданными до вступления в силу Правил N 1780, то вышеуказанные отчеты представляются получателями субсидии, а также проверяются и принимаются главными распорядителями средств федерального бюджета в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с положениями таких нормативных правовых актов.
При этом указанные нормативные правовые акты в силу положений пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации должны соответствовать Общим требованиям N 1492 <2>, пунктом 6 которых предусмотрено требование о включении в нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидии, положений, определяющих сроки представления получателем субсидии отчетов о достижении результатов предоставления субсидии и отчетов об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (но не реже одного раза в квартал).
--------------------------------
<2> Общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492.
Вместе с тем в случае если в соглашении о предоставлении субсидии отсутствует срок представления получателями субсидий соответствующих отчетов, необходимо определить сроки представления указанных отчетов и внести соответствующие изменения в соглашения с учетом сроков, установленных Правилами N 1780.
При реализации мониторинга отчетов использования субсидий, дебиторская задолженность по субсидиям, предоставленным до 1 января 2025 года на основании соглашений о предоставлении субсидии без указания срока представления получателями субсидий соответствующих отчетов, сформированная по состоянию на 1 марта 2025 года, будет отнесена к просроченной задолженности с учетом сроков предоставления и рассмотрения отчетов, установленных Правилами N 1780.
А.М.ЛАВРОВ
Приложение
|
Наименование отчета |
Предельные сроки |
Структурная единица Правил N 1780 |
|
|
Представление отчета получателем субсидии |
|||
|
1 |
отчет о достижении результата предоставления субсидии (далее - РПС) и отчет о расходах (общее правило) |
не реже 1 раза в квартал (не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом) |
пункт 29 |
|
2 |
отчет о достижении РПС в случае если срок достижения результата превышает 12 месяцев |
не реже 1 раза в год (не позднее 10-го рабочего дня первого месяца года, следующего за отчетным) |
пункт 35 |
|
3 |
отчет о достижении РПС по субсидиям кредитным организациям |
не реже 1 раза в квартал (не позднее 20-го рабочего дня после окончания месяца, следующего за отчетным кварталом) |
подпункт "д" пункта 51 |
|
4 |
отчет о достижении РПС и отчет о расходах - для Корпорации МСП |
не реже 1 раза в квартал (не позднее 30-го рабочего дня после окончания месяца, следующего за отчетным кварталом) |
пункт 60 |
|
5 |
отчет о достижении РПС - для субсидий на возмещение затрат (недополученных доходов) при условии наличия достигнутого результата и единовременного предоставления субсидии |
не позднее 10 рабочего дня со дня, следующего за днем заключения соглашения |
абзац первый пункта 30 |
|
6 |
отчет о достижении РПС - для субсидий, предоставляемых без заключения соглашения |
единовременно вместе с документами, необходимыми для получения субсидии |
абзац второй пункта 30 |
|
Проверка отчета ГРБС |
|||
|
1 |
отчет о достижении РПС и отчет о расходах (общее правило) |
не позднее 30 рабочего дня со дня представления отчетов, с возможностью продления указанного срока по решению Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов |
пункт 33 |
|
2 |
отчет о достижении РПС - для субсидий на возмещение затрат (недополученных доходов) при условии наличия достигнутого результата и единовременного предоставления субсидии |
не позднее 20 рабочего дня со дня представления отчета |
абзац третий пункта 30 |
|
3 |
отчет о достижении РПС и отчет о расходах по: а) объединенной субсидии; б) агентской субсидии; в) субсидии на возмещение недополученных доходов; г) субсидии, предусматривающей более 5 характеристик результата |
не позднее 60 рабочего дня со дня представления отчетов |
пункт 34 |