Минфин России выпустил сразу три письма (от 04.07.2023 г. № 24-06-06/62182, от 05.07.2023 г. № 247-06-06/62566, от 05.07.25023 г. № 24-06-06/62568), посвященных национальному режиму в закупках.
Так, если в России нет производства товаров из перечня, определенного Постановлением Правительства РФ № 616 (Постановление
Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 “Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства), заказчик может получить разрешение Минпромторга России на закупку иностранной радиоэлектроники.
Такое разрешение можно использовать повторно, если конкурентная закупка не состоялась. Это правило действует и при заключении контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся торгов (п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ). При этом заказчику нужно учитывать срок действия разрешения Минпромторга России — 18 месяцев со дня выдачи (п. 17 приказа Минпромторга России от 29.05.2020 № 1755).
Следующий вопрос, который разъяснил регулятор — ограничение допуска иностранных товаров. В закупках с ограничениями допуска промтоваров и радиоэлектроники для подтверждения страны производства товара участник указывает в заявке номер записи одного из реестров:
- реестр российской промышленной продукции;
- реестр евразийской промышленной продукции;
- единый реестр радиоэлектронной продукции.
Помимо реестровой записи, участник указывает информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций. Товар поступает в реестр на основании заключения Минпромторга России, которое действует три года со дня выдачи
(п. 15 постановления № 719 Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
Поставщик при передаче товара должен представить заказчику действующее заключение Минпромторга России. Если срок действия документа истек, заказчик откажет в приемке. При этом стороны могут заменить товар из контракта на улучшенный. Такая
замена допускается только на продукцию из стран ЕАЭС (ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
В отношении ограничение допуска импортных медизделий Минфин России указал следующее. В закупках с ограничениями допуска медизделий участник подтверждает страну происхождения сертификатом СТ-1. Срок действия такого сертификата установлен до одного года (п. 3.8 приказа Торгово-промышленной палаты РФ от 10.04.2015 № 29).
На момент приемки товара по контракту сертификат СТ-1 не должен быть просрочен. Если поставщик не представит актуальный сертификат, заказчик должен отказать в приемке и расторгнуть контракт в одностороннем порядке (п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).