Наличие контрактной службы в филиалах исключено

Организовывать контрактную службу в филиалах запрещено. Соответствующие пояснения представлены в письме Минэкономразвития России от 09.06.2015 № Д28и-1639.

Так, контрактные службы вправе создавать лишь заказчики, совокупный годовой объем закупок которых в соответствии с планом-графиком превышает сто миллионов рублей (п. 1 ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Филиал представляет собой обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений (ст. 55 ГК РФ).

Контрактную службу можно организовать несколькими методами:

• путем создания отдельного структурного подразделения;
• путем утверждения заказчиком постоянного состава работников заказчика, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения (приказ Минэкономразвития России от 29.10.2013 № 631).

Если контрактная служба создается как отдельное структурное подразделение, ее возглавляет руководитель подразделения, назначаемый на должность приказом руководителя заказчика либо уполномоченного лица, исполняющего его обязанности.

Контрактную службу, которая создается как контрактная служба без образования отдельного подразделения, возглавляет руководитель заказчика или один из заместителей руководителя заказчика.

Получается, что формирование в каждом из филиалов контрактной службы не разрешается. Полномочия на подписание контрактов руководителям филиалов начальники передают на основании приказа руководителя заказчика или доверенности.

В то же время заказчик вправе создавать конкурсные, аукционные, котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и единые комиссии, осуществляющие функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений. То есть, заказчик может организовывать несколько комиссий по осуществлению закупок.