Коллегия Счетной палаты представила заключение на исполнение федерального бюджета Федеральной таможенной службой.
Объем поступлений, администрируемых таможенной службой, в 2015 году исчислялся в 4,9 трлн рублей или 101,1% прогнозируемых показателей. Он уменьшился по сравнению с 2014 годом (7,1 трлн руб.) на 30,5%.
Совокупный размер задолженности участников ВЭД по уплате таможенных платежей, пеней и штрафов на 1 января 2016 года составил 44,5 млрд рублей, что превышает прошлогодний показатель. На 1 января 2015 года задолженность по таможенным платежам составляла 539,5 млн рублей.
Сумма льгот, предоставленных в прошлом году по уплате таможенных платежей, составила 464,8 млрд рублей или 8,5% от поступивших начисленных таможенных платежей. больше всего льгот было предоставлено:
-
в отношении товаров, ввозимых и вывозимых в рамках соглашений о разделе продукции – 160,3 млрд рублей, что на 26% меньше показателя 2014 года;
-
в отношении товаров, ввозимых и вывозимых с территории Особой экономической зоны в Калининградской области – 123,9 млрд рублей, что на 28,7% меньше показателя 2014 года.
В ходе проверочного мероприятия были установлены резервы пополнения бюджета путем введения акциза на трансмиссионные масла, которые применяются наравне с моторными маслами при эксплуатации транспортных средств. Причем в отличии от моторынх масел трансмиссионные масла не признается подакцизными товарами. В 2015 году был зафиксирован ввоз 42 тыс. тонн трансмиссионных масел на сумму 7,5 млрд рублей, доходы от введения акцизов на которые бы составили 322,26 млн рублей (акциз – 273 млн рублей, НДС – 49,3 млн рублей).
Если говорить о кассовых расходах ФТС России, они составили 69,2 млрд рублей или 98,2% сводной бюджетной росписи.
Контролеры отметили, что не было схемы эффективного прогноза расходов по субсидиям на возмещение затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС лицами, реализующими проект инновационного центра «Сколково». Так, объем использованных в 2015 году субсидий равен 172,6 млн рублей, а остальные 89,7 млн рублей перечислены в доход федерального бюджета.
Еще одно нарушение ФТС России – не утвержден план информатизации на 2015 – 2017 гг., а израсходовано на закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий 2,3 млрд рублей.
В заключении Коллегии указано, что установлены факты использования бюджетных средств без достижения требуемого результата. Речь о разработке с 2009 года прототипа автоматизированной системы «Витязь», на которую потрачено $2.5 млн, на работы по внедрению в единую автоматизированную информационную систему таможенных органов израсходовано 61,47 млн рублей, а на сопровождение – 7,2 млн рублей. Но на момент проведения контрольного мероприятия АС «Витязь» не функционировала.
В результате проверки принято решение направить в ФТС России представления, в Генпрокуратуру РФ, в Следственный комитет РФ, в ФАС России – обращения, в Минфин России – информационное письмо, в палаты Федерального Собрания – заключение.