Процедуру заключения соглашения об отступном заказчик указывает в положении и документации о закупке (письмо Минэкономразвития России от 25.04.2016 № Д28и-1019).
Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ).
При этом Гражданский кодекс РФ не ограничивает и не запрещает заключать соглашение об отступном в случае, когда одна из сторон соглашения является субъектом, который не подпадает под действие Закона № 223-ФЗ о закупках.
По этой причине заказчик вправе самостоятельно определить в положении о закупке и в документации о закупке порядок заключения соглашения об отступном.