3 августа 2016 года специалисты Главконтроля в МГУУ Правительства Москвы провели семинар на тему: «Административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок в связи с изменениями, внесенные в Кодекс РФ об административных правонарушениях Федеральным законом от 03.07.2016 №318-ФЗ». Соответствующая информация размещена на сайте Управления.
Среди докладчиков Главного контрольного управления города Москвы – заместитель начальника Главконтроля Ирина Зайко, советник и консультант юридического управления - Александр Калинин и Татьяна Ярханова.
На совещании были рассмотрены новшества, которые внесены в КоАП РФ в июле этого года. Напомним, что 15 июля 2016 года вступили в действие Федеральные законы, внесшие поправки в КоАП РФ.
Так, в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 318-ФЗ в КоАП РФ добавлена новая статья 7.29.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок». Она устанавливает административную ответственности в виде штрафов до 50 000 рублей для должностных лиц за несоблюдение законодательства о контрактной системе при планировании государственных и муниципальных закупок. Также данная статья предусматривает штрафы за нарушения в сфере закупок при приемке и экспертизе результатов исполнения контракта. Более того, повторное нарушение теперь грозит дисквалификацией должностных лиц.
Включение в план закупок или план-график закупок объекта требований и условий, не соответствующих целям осуществления закупок или установленным законодательно, либо включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, с отсутствующим или несоответствующим законодательству обоснованием, влечет наложение штрафа от 20 до 50 000 рублей для должностных лиц.
Кроме этого, статья 7.30 КоАП РФ предусматривает новые составы нарушений порядка осуществления закупок закрытыми способами, такими как:
-
размещение в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки ранее 10 календарных дней со дня внесения изменений в план-график этой закупки;
-
размещение в ЕИС в сфере закупок извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, если информация о такой закупке не включена в план-график;
-
размещение в ЕИС в сфере закупок извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, если было вынесено предписание о признании такой закупки необоснованной и если нарушение, указанное в предписании, не устранено.
Подверглась обновлениям статья 7.32 КоАП РФ, которая теперь предполагает ответственность за несоблюдение требований законодательства РФ о проведении экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги или отдельных этапов исполнения контракта, при условии, что заказчик обязан привлечь к проведению такой экспертизы экспертов или экспертные организации, в соответствии с требованиями законодательства.
Усилена ответственность должностного лица заказчика за невыполнение предписания или требования уполномоченного органа в сфере закупок. Статья 19.5 КоАП РФ дополнена частью 7.3, которая предусматривает, что за повторное невыполнение предписания или требования уполномоченного органа в сфере закупок должностное лицо может быть дисквалифицировано на 1 год.