Работниками контрактной службы могут быть только работники заказчика

Работниками контрактной службы могут быть только работники заказчика. О требованиях, предъявляемых к сотрудникам контрактных служб, разъяснено в письме Минэкономразвития России от 13.07.2016 № Д28и-1807.

Начнем с того, что контрактные службы создают заказчики с совокупным годовым объемом закупок более сто миллионов рублей. При этом создание специального структурного подразделения не обязательно (п. 1 ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у него нет контрактной службы, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупок, включая исполнение каждого контракта (контрактный управляющий).

Контрактная служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок (п. 3 ст. 38 закона № 44-ФЗ).

Контрактную службу можно организовать (п. 6 приказа Минэкономразвития России от 29.10.2013 № 631):

• путем создания отдельного структурного подразделения;
• путем утверждения заказчиком постоянного состава работников заказчика, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения.

До 1 января 2017 года работником контрактной службы или контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (п. 23 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).

Причем отсутствие у работника контрактной службы соответствующего образования в сфере закупок не является основанием для его освобождения от административной ответственности за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Формы обучения и сроки освоения дополнительной профессиональной программы определяются образовательной программой и (или) договором об образовании. При этом минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов, а срок освоения программ профессиональной переподготовки — менее 250 часов. Это установлено в пункте 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утв. приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499.

Значит, работником контрактной службы может являться специалист, имеющий диплом о высшем образовании по любой специальности, или специалист, имеющий любое среднее профессиональное образование и прошедший дополнительную профессиональную переподготовку в сфере закупок, а также государственный (муниципальный) служащий, имеющий диплом о высшем образовании (по любой специальности) и прошедший 16-часовую программу повышения квалификации в сфере закупок.