Счетная палата проверила расходование бюджетных средств на приобретение кресел-колясок для инвалидов

Коллегия Счетной палаты под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты проверки «Аудит эффективности расходования средств федерального бюджета на закупку кресел-колясок для инвалидов в 2014 — 2015 годах и истекшем периоде 2016 года». Соответствующая информация размещена на сайте Счетной палаты РФ.

Объектами контрольных мероприятий стали: ФСС, Алтайское отделение ФСС, Красноярское отделение ФСС, Правительство Самарской области, Правительство Брянской области, АНО «Катаржина», ООО «ОТТО БОКК Мобилити».

На заседании подытожили, что полномочия и деятельность ФСС России и регионов, уполномоченных обеспечивать инвалидов техническими средствами реабилитации, в целом позволяют в достаточной степени эффективно реализовывать госфункции по предоставлению инвалидам кресел-колясок.

За 2014-2015 годы креслами-колясками обеспечено 253,7 тыс. инвалидов. Количество жалоб и поданных в суд исков на качество предоставляемой услуги по обеспечению креслами-колясками не увеличивается.

Однако выявлен ряд причин, которые негативно сказываются и на эффективности обеспечения инвалидов колясками, и на рациональность и экономность расходования бюджетных средств. Среди них:

• отсутствие должного контроля за качеством составления индивидуальных программ реабилитации инвалидов в части рекомендаций колясок и избыточные технические и потребительские характеристики колясок. Это приводит к отказам от приобретенной коляски и к увеличению их стоимости соответственно;
• отсутствие контроля за планированием и расходованием бюджетных средств. Так, неравномерное перечисление средств в бюджет ФСС России и позднее перечисление Фондом средств в территориальные органы в связи с многократными уточнениями ими необходимой потребности в средствах на обеспечение инвалидов колясками повлекло образование остатка;
• до сих пор нормативно не установлена методика расчета межбюджетного трансферта ФСС России и порядок его распределения между территориальными органами;
• отсутствие контроля за деятельностью уполномоченных органов в части организации конкурентных процедур, что влечет значительную дифференциацию их стоимости и неэкономное расходование бюджетных средств;
• некоторые регионы, в частности Брянская область, в проверяемом периоде практически все государственные контракты (договоры) заключала на поставку кресел-колясок иностранного производства;
• по результатам проверки расходования средств на приобретение инвалидам колясок Счетная палата РФ рекомендовала Правительству РФ пересмотреть сроки выдачи инвалиду направления на получение изделия с учетом сроков, предусмотренных законодательством для заключения госконтракта. Необходимые решения так и не приняты.