Картельный сговор влечет штраф

Комиссия Кемеровского УФАС России по итогам рассмотрения дела о сговоре на торгах по закупкам лекарств выявила нарушение положений подпункта 2 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ. Иными словами, выявлен картельный сговор на аукционе по медзакупкам в виде соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, которые могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Так, председатель комиссии — руководитель управления Наталья Кухарская, 28 марта 2017 года озвучила резолютивную часть решения в отношении двух поставщиков лекарственных препаратов. Они заключили устное антиконкурентное соглашение, участвуя в закупках для медучреждений Кемеровской области.

Общая сумма начальных максимальных цен контрактов в этих закупках составила более 56,5 млн рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 135-ФЗ признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к:

1) установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок;

2) повышению, снижению или поддержанию цен на торгах;

3) разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков);

4) сокращению или прекращению производства товаров;

5) отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками).

Кроме этого, статья 14.32 КоАП РФ предусматривает ответственность за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством РФ соглашения, а равно участие в виде административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет;
• на юридических лиц — от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации.