Государственный долг России за два месяца 2017 года увеличился на 0,2% и составил 11,13 триллиона рублей

Счетная палата подготовила оперативный доклад о ходе исполнения федерального бюджета за январь-февраль 2017 года. Приведем некоторые показатели, содержащиеся в документе.

Объем ВВП в январе—феврале 2017 г. составил в текущих рыночных ценах 12,5 трлн руб., или 14,4% прогнозируемого объема (86,806 трлн руб.) на 2017 г.

Индекс промышленного производства в январе-феврале 2017 г. по сравнению аналогичным периодом 2016 г. снизился и составил 99,7% (в январе-феврале 2016 г. по сравнению с январем-февралем 2015 г. — 101,5%). Положительные темпы роста в январе-феврале 2017 г. были зафиксированы в добыче полезных ископаемых — 101,7% и в обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха — 101,7%. Снижение динамики производства было зафиксировано в водоснабжении; водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений — 90,7%, а также в обрабатывающих производствах — 98,2%.

Средняя цена на нефть марки «Юралс» в феврале 2017 г. сложилась на уровне $53,33 за баррель, что на $22,99 выше уровня февраля 2016 г. и на $13,33 выше среднегодовой прогнозной цены на нефть на 2017 г. Однако в марте отмечается снижение цен на нефть на мировом рынке. Средняя цена на нефть марки «Юралс» за период 1 — 23 марта 2017 г. составила $49,91 за баррель, а за период с начала года — $52,23 за баррель. По расчетам Счетной палаты, при условии сохранения цены на нефть в апреле-декабре на уровне, сложившемся с начала 2017 г. по 23 марта, среднегодовая цена на нефть в 2017 г. может составить $52,2, что на $12,2, или на 30,5% выше прогнозной цены на нефть ($40).

Инфляция за два месяца с начала 2017 г. достигла уровня 0,8%, что на 0,8 процентного пункта ниже показателя за аналогичный период 2016 г. (1,6%). За февраль 2017 г. прирост цен составил 0,2%, что является минимальным показателем для февраля с 1991 г. На уровень инфляции продолжают оказывать действие такие факторы, как сжатие потребительского спроса; укрепление курса национальной валюты; умеренно жесткая денежно-кредитная политика Банка России.

Продовольственные товары подорожали по итогам февраля 2017 г. по сравнению с декабрем 2016 г. на 1,1% (по итогам февраля 2016 г. по сравнению с декабрем 2015 г. — на 1,9%). Наибольшее удорожание отмечено по плодоовощной продукции — 6%, маслу сливочному — 3,9%, молоку и молочной продукции — на 1,7%. Снижение цен отмечено на следующие товары: сахар-песок — на 5,9%, масло подсолнечное — на 2%, яйца куриные — на 3%, крупа и бобовые — на 1%. При этом, за годовой период (февраль 2017 г. по сравнению с февралем 2016 г.) наибольший рост отмечается на цены на масло сливочное — 23,3%.

Непродовольственные товары по итогам февраля 2017 г. по сравнению с декабрем 2016 г. подорожали на 0,7% (за аналогичный период 2016 г. — на 1,5%). Наибольший рост цен отмечается на табачные изделия — на 1,6%, медикаменты — на 1,1%, бензин автомобильный — на 1,4%. Снижение цен было отмечено на электротовары и другие бытовые приборы — на 0,1% (за два месяца 2016 г. был рост на 2,4%) и телерадиотовары — на 0,4% (рост на 2,1%).

Цены и тарифы на услуги за два месяца с начала года выросли на 0,8%, что на 0,6 процентных пункта ниже показателя за аналогичный период 2016 г. (1,4%). Наибольшее удорожание зафиксировано по услугам пассажирского транспорта — на 4,1%, дошкольного воспитания — на 2,4%, медицинским услугам — на 1,4%. Жилищно-коммунальные услуги в феврале 2017 г. по сравнению с декабрем 2016 г. подорожали на 1,3%. За период с начала года снизились цены и тарифы на услуги зарубежного туризма — на 1,5% (за аналогичный период 2016 г. отмечен рост на 6,1%).

Официальный курс доллара США к рублю в среднем за февраль 2017 г. составил 58,39 рубля за доллар США, что на 24,4% ниже уровня февраля 2016 г. (77,22 рубля за доллар США). При этом курс доллара США к рублю в феврале текущего года на 13,5% ниже прогнозного уровня курса доллара США к рублю в целом на 2017 г. (67,5 рубля за 1 доллар США). В среднем за период с 1 по 24 марта 2017 г., по предварительным данным, курс доллара США к рублю составил 58,41 рубля за 1 доллар США, с начала года — 58,98 рубля за доллар США. По расчетам Счетной палаты, при условии сохранения курса доллара США к рублю в апреле-декабре текущего года на уровне, сложившемся за период с начала 2017 г. по 24 марта, среднегодовой номинальный курс доллара США к рублю может составить в 2017 г. 58,97 рубля за 1 доллар США, что на 8,53 рубля, или на 12,6% ниже прогнозного уровня.

Просроченная задолженность по заработной плате (без учета субъектов малого предпринимательства) на 1 марта 2017 г. составила 3,61 млрд руб. и по сравнению с 1 января 2017 г. увеличилась на 888 млн руб. (на 32,6%). В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате 51% приходится на обрабатывающие производства, 21% — на строительство, по 6% — на транспорт, сельское хозяйство, охоту и предоставление услуг в этих областях, лесозаготовки, добычу полезных ископаемых.

Доходы федерального бюджета в январе-феврале 2017 г. составили 2,29 трлн руб., или 17% прогнозируемого общего объема доходов федерального бюджета. Нефтегазовые доходы федерального бюджета сложились в сумме 1,01 трлн руб., или 20,1 %, ненефтегазовые доходы — 1,28 трлн руб., или 15,1% прогнозируемого объема ненефтегазовых доходов. В общем объеме доходов федерального бюджета в январе-феврале 2017 г. нефтегазовые доходы составили 44,3%, что на 7 процентных пункта больше соответствующего показателя прошлого года (в январе-феврале 2016 г. — 37,3%), и обусловлено в основном ростом цен на углеводородное сырье, прежде всего на нефть. По сравнению с аналогичным периодом 2016 г. общий объем доходов федерального бюджета увеличился на 445,3 млрд руб., или на 24,1%, нефтегазовые доходы — на 327,2 млрд руб., или на 47,6%, ненефтегазовые доходы — на 118,1 млрд руб., или на 10,2%.

Расходы федерального бюджета за январь-февраль 2017 г. исполнены в сумме 2,44 трлн руб., или 15% показателя сводной росписи с изменениями. Исполнение бюджетных ассигнований в январе-феврале 2017 г. выше аналогичного показателя 2016 г. на 25,6%.

Расходы федерального бюджета на ФАИП по состоянию на 1 марта 2017 г. исполнены в сумме 21,7 млрд руб., или лишь на 3,1% объема доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Контрактуемые расходы федерального бюджета (открытая часть бюджета) за январь-февраль 2017 г. исполнены в сумме 106,58 млрд руб., или 5,1% доведенных ЛБО. За январь-февраль 2017 г. отмечается снижение объема контрактов, заключенных по итогам закупки у единственного поставщика, по сравнению с аналогичным периодом 2016 г: с 93,2 млрд руб. (41,5% объема контрактов) до 80,78 млрд руб. (37,1%).Экономия средств по результатам осуществления процедур закупок за январь-февраль 2017 г. на федеральном уровне составила 4,4% (8,44 млрд руб.), в аналогичном периоде 2016 г. данный показатель составил 7,8% (13,89 млрд руб.).

Расходы на реализацию государственных программ (открытая часть бюджета) исполнены в общей сумме на 958,56 млрд руб., или на 12,1% показателя сводной росписи с изменениями, что соответствует уровню исполнения указанных расходов за аналогичный период предыдущего года (12,1% показателя сводной росписи с изменениями). В отчетном периоде не осуществлялось исполнение расходов по 4 госпрограммам, в том числе: «Развитие оборонно-промышленного комплекса», «Развитие авиационной промышленности на 2013 — 2025 годы», «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 — 2030 годы», «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 — 2025 годы».

Дефицит федерального бюджета за январь-февраль 2017 г. сложился в сумме 147,8 млрд руб., или на уровне 0,2% утвержденного объема ВВП, при утвержденном годовом дефиците в размере 2,75 трлн руб. Финансирование дефицита федерального бюджета было обеспечено в основном за счет размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, средств во временном распоряжении, средств бюджетных и автономных учреждений, а также средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Объем средств Резервного фонда в рублевом эквиваленте на 1 марта 2017 г. сложился в сумме 931,3 млрд руб., уменьшившись с начала года на 4,2% за счет отрицательной курсовой разницы, образовавшейся в результате переоценки средств на счетах в Банке России в объеме 40,8 млрд руб.

Объем средств ФНБ в рублевом эквиваленте составил 4,21 трлн руб., что на 152,8 млрд руб. меньше, чем на начало года, за счет отрицательной курсовой разницы, образовавшейся в результате переоценки средств ФНБ.

Государственный долг России увеличился за отчетный период на 0,2% и сложился в сумме 11,13 трлн руб, или 12,8% утвержденного объема ВВП. Расходы федерального бюджета на обслуживание государственного долга за январь-февраль 2017 г. составили 131,66 млрд руб., или 18,1% показателя сводной росписи.

Доходы консолидированных бюджетов регионов по состоянию на 1 марта 2017 г. составили 1,047 трлн руб., или 10,8% прогнозируемого объема, и увеличились по сравнению с соответствующим периодом 2016 г. на 18,9%. Увеличение доходов наблюдалось в 69 регионах.

Расходы консолидированных бюджетов регионов составили 1,137 трлн руб., или 10,9% прогнозируемого объема, и увеличились по сравнению с соответствующим периодом 2016 г. на 5,3%. В 18 регионах расходы увеличились на 10% и более. Снижение расходов отмечено в 34 регионах.

Дефицит консолидированных бюджетов регионов по состоянию на 1 марта 2017 г. достиг объема 91,6 млрд руб. В соответствующем периоде 2016 г. дефицит составлял 201,5 млрд руб. С дефицитом исполнены бюджеты 69 регионов (суммарный дефицит — 121,7 млрд руб.), с профицитом — 16 регионов (суммарный профицит — 30,1 млрд руб.).

Государственный долг регионов в январе-феврале 2017 г. увеличился по сравнению с началом года на 5,6 млрд руб. и по состоянию на 1 марта 2017 г. достиг 2,36 трлн руб. Доля бюджетных кредитов, привлеченных в бюджеты регионов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, увеличилась на 5,9 процентных пункта в общем объеме и составила 48%, при этом доля кредитов от кредитных организаций уменьшилась на 5,7 процентных пункта и достигла показателя 28,7%. Увеличение объемов долговых обязательств за январь-февраль 2017 г. отмечается в 33 регионах, в том числе в Камчатском крае — на 30,1%, Республике Калмыкия — на 15,8%, Ненецком автономном округе — на 13,3%, Новгородской области — на 12,8%, Калужской области — на 12,1%.

В 4 регионах объем коммерческих кредитов увеличился, в том числе в Республиках Мордовии и Калмыкии — в 1,2 раза соответственно, Республике Хакасия и Кировской области — в 1,1 раза соответственно. При этом в 40 регионах доля кредитов от кредитных организаций выше среднероссийского уровня (28,7%), из них в 13 — указанная доля в структуре долга составляет более 50%. Рост бюджетных кредитов за отчетный период наблюдается в 43 регионах, из которых наибольший рост (более чем в 1,5 раза) сложился по 8, например доля бюджетных кредитов в Республике Бурятия увеличилась в 2,1 раза, Пермском крае и Тамбовской области — в 1,8 раза соответственно, Иркутской области — в 1,7 раза, Воронежской области — в 1,6 раза.

Полная информация доступна по ссылке.