Специалисты Главного контрольного управления города Москвы приняли участие в круглом столе «Практика применения риск-ориентированного подхода к планированию контроля в сфере закупок», который прошел в рамках всероссийского форума-выставки «Госзаказ — за честные закупки».
Круглый стол состоялся 5 апреля 2017 года на ВДНХ. На стенде Правительства Москвы специалисты Главного контрольного управления города Москвы презентовали свои доклады по тематике мероприятия.
Так, Софья Полиевктова, главный специалист экспертно-аналитической деятельности Главконтроля подробно представила тему «Риск-ориентированный подход к планированию контроля в сфере закупок органов внутреннего финансового контроля». Она рассказала, как проходит составление рейтингов по заказчикам и исполнителям контрактов. Формируемый итоговый рейтинг содержит критерии, по которым можно определить необходимость конкретных видов проверочных работ с данным субъектом. При этом план проверок загружается автоматически.
Евгений Сенин сделал презентацию по теме: «Подходы к категоризации рисков в сфере закупок». Автоматизация процесса проверок и создание категорий рисков заметно повышает адресность мер применительно к каждому субъекту проверок.
Вячеслав Солопов презентовал доклад «Автоматизация планирования контрольной деятельности в сфере закупок на основе системы риск-мониторинга в Москве». Он подробно остановился на функциональной архитектуре системы контрольной деятельности, которая включает информационное взаимодействие, хранилище данных, модуль расчета показателей (интегральные показатели, рейтинги, первичные бизнес-показатели, аналитические показатели), управление расчетами, риск-мониторинг, аналитику и планирование проверок.
Ксения Родионова сделала обобщение по теме «Применение инструментов предварительного контроля в целях снижения рисков в сфере закупок». Она проинформировала участников по вопросам организации предварительного контроля в сфере закупок, о том, как осуществляется мониторинг планов-графиков в работе Главконтроля. Так, сплошной мониторинг планируемых заказчиком закупок включает в себя соответствие закупки госнуждам, оценку эффективности и необходимости осуществления закупок, анализ стоимостных характеристик, выявление случаев дробления процедур, оценку возможности проведения совместных процедур. Помимо этого, спикер проинформировала о работе, созданной в столице Межведомственной рабочей группы, которая контролирует документацию по закупкам свыше 100 млн рублей. В процессе работы данной группы проводится анализ целесообразности запланированной закупки, рассмотрение порядка определения цены, анализ наличия дискриминационных условий в закупках, выявление завышения цены и так далее.
Олег Касимовский выступил с темой «Применение результатов риск-ориентированного планирования при осуществлении плановых и внеплановых контрольных мероприятий, основные результаты». Так, практикуемый риск-ориентированный подход позволил создать превентивную политику работы с субъектами проверок, которая стимулирует заказчиков на действия по исправлению имеющихся нарушений. Заказчик, зная о своем месте в рейтинге, будет стремиться устранять недочеты в работе, что в свою очередь будет основанием для улучшения его рейтинга в итоговом списке.