Говоря об эффективности использования бюджетных средств регионами, Татьяна Голикова отметила, что региональные власти передают полномочия, переданные им с федерального уровня, муниципалитетам. По ее словам, данный процесс снижает возможность реализации переданных регионам федеральных полномочий, а также сопровождается ростом административного аппарата на местах.
«Администрированием переданных федеральных полномочий, по данным регионов, занимались 108,9 тыс. субъектовых и муниципальных служащих, 3,5 тыс. учреждений и унитарных предприятий. За этот период четко прослеживается тенденция разворачивания организационной структуры с дальнейшей передачей полномочий на местный уровень, что существенно снижает прозрачность реализуемых полномочий», — сказала она. При этом Татьяна Голикова отметила, что по состоянию на 1 января 2017 г. регионам на исполнение было передано 113 федеральных полномочий, на их исполнение из федерального бюджета региональным бюджетам было перечислено 1,5 трлн руб.
При этом глава Счетной палаты обратила внимание на кратный рост дебиторской и кредиторской задолженности бюджетов регионов. По ее словам, по состоянию на 1 октября 2017 г. дебиторская задолженность регионов по выданным авансам составила 505 млрд руб., увеличившись с начала года в 1,7 раза; кредиторская задолженность составила 1,9 трлн руб., увеличившись в 2 раза (без учета г. Москвы).
«Указанные показатели свидетельствуют об очень низком уровне финансовой дисциплины в регионах и муниципальных образованиях, отсутствии работы по приоритезации расходов при тех финансовых ограничениях, которые на сегодняшний день имеют регионы», — сказала глава Счетной палаты.
Татьяна Голикова сообщила, что Счетная палата при проверках в регионах среди прочего чаще всего сталкивается с нарушениями порядка финансирования дорожных фондов. По словам главы контрольного органа, такие нарушения допускаются при низком исполнении муниципальных и региональных дорожных фондов.
«В 2016 году недоиспользовано муниципальными дорожными фондами 12% ассигнований, это очень существенная сумма, а в региональных дорожных фондах — 11,2%. Сейчас на 1 ноября 2017 года недоисполнение по муниципальными дорожными фондами 39,8%, по региональным — 39,4%. Это очень большие цифры. Понятно, что часть этой задолженности будет закрыта, но, судя по всему, объемы, которые складывались в предыдущие периоды по неиспользованию, останутся такими же», — отметила Татьяна Голикова.
Источник: Счетная палата РФ