Дело по отмене национального роуминга признано Президиумом ФАС лучшим в категории дел по контролю в сфере связи и информационных технологий.
ФАС России установила, что операторы связи МТС, ВымпелКом, МегаФон и ТЕЛЕ2 применяют тарифы для своих абонентов, попадающих в национальный роуминг, на существенно более высоком уровне по сравнению с межоператорской ставкой, превышающем экономически обоснованные затраты и прибыль.
Более 90% случаев, когда абоненты попадают в режим национального роуминга — их поездки в Республику Крым и г. Севастополь — в этих регионах услуги сотовой связи оказывают другие операторы связи.
«Большие счета за услуги сотовой связи в поездках по территории Российской Федерации, вызванные тем, что операторы связи взимают существенно более высокую плату за услуги связи в национальном роуминге по сравнению с условиями в домашнем регионе, выглядят архаизмом», — отметили в Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России.
Операторы согласились с позицией ФАС России и до окончания рассмотрения дела снизили для своих абонентов тарифы на услуги в национальном роуминге: на голосовые услуги и передачу данных — в среднем в 5 раз, на СМС — в 2,5 раза.
Основные затраты домашнего оператора при обеспечении своему абоненту услуг связи в гостевой сети составлял межоператорский платеж гостевому оператору, который заключается в предоставлении услуг связи гостевому абоненту. Экономически его размер не должен отличаться от размера платы за услуги связи для собственных абонентов.
«Несмотря на то, что основные игроки рынка услуг сотовой связи покрывают своими сетями большую часть Российской Федерации, в ряде регионов абоненты, попадая в сети других операторов, получают шоковые счета — тарифы на услуги связи в поездках в Крым или, например, отдельные северные регионы — в несколько раз превышают домашние тарифы. Более того, иногда абоненты попадают в национальный роуминг и недалеко от дома, например, при поездке на дачу — если они попадут в местность, где нет сигнала домашнего оператора», — объяснила начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Елена Заева.
Проанализировав применяемые абонентские тарифы ФАС России установил, что операторы устанавливают тарифы для своих абонентов на существенно более высоком уровне по сравнению с межоператорской ставкой — то есть на уровне, существенно превышающем уровень экономически обоснованных затрат и прибыли.
В результате, сотовые операторы в период декабрь 2017 — март 2018 года установили новые тарифы, которые стали экономически обоснованными и приближенными к уровню домашних тарифов.
«Снижение тарифов на услуги сотовой связи до справедливого уровня не только обеспечили для абонентов нормальные условия для получения услуг связи и информационных услуг, но и заложили базу для дальнейшего снижения тарифов: снижение тарифов до уровня домашних цен повлечет за собой увеличение объема потребления услуг связи в поездках также до привычного, домашнего уровня, что, в свою очередь, даст гостевым операторам — партнерам, прежде всего в Крыму, продолжить практику снижения межоператорских ставок, которую они начали проводить в ходе деятельности рабочей группы в ФАС России в 2016 году, что также позволит операторам и дальше снизить тарифы на услуги связи в роуминге», — прокомментировала Елена Заева.
Источник: ФАС России