Руководитель учредителя неправомерно включил в муниципальное задание услугу, так как использовал для этого рекомендуемые перечни, которые утвердили региональная власть и местная администрация.
Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11.12.2020 N 16-7518/2020: «По результатам проверки, в ходе рассмотрения вопроса „Анализ исполнения муниципального задания и плана финансово-хозяйственной деятельности на 2018, 2019 годы“ выявлено, что в нарушение пункта 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 8 Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) в отношении муниципальных учреждений города Чебоксары и финансового обеспечения выполнения муниципального задания от 21 октября 2015 года N 3235 Учредителем — Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары муниципальным заданием на 2019 и плановый период 2020 и 2021 годов утверждена услуга „Изменение целевого назначения земельного участка“, не содержащаяся в общероссийских базовых и региональных перечнях государственных и муниципальных услуг и работ.». Руководителю учредителя выписали штраф по ст. 15.15.15 КоАП РФ.
Суд не согласился с подходом руководителя: «Поскольку ФИО2 утверждено выполнение услуги „Изменение целевого назначения земельного участка“, не содержащееся в общероссийских базовых и региональных перечнях государственных и муниципальных услуг и работ, им был нарушен порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и финансового обеспечения выполнения муниципального задания в отношении МБУ „ФИО8“.».
Согласно Бюджетному кодексу РФ, задание доводят только по услугам и работам из общероссийских и региональных перечней. Правила их ведения утверждают правительство и высшие исполнительные органы региона. Также Минфин определил правила опубликования региональных перечней (Приказ Минфина России от 5 декабря 2017 N 217н). Рекомендуемые перечни велись иначе, поэтому услуги из них в задание включать нельзя.