Счетная палата: от анализа бюджетного федерализма до инновационного развития

С 2022 года важную часть работы Счетной палаты РФ будут составлять отраслевые и кросс-отраслевые комплексы мероприятий. Все они связаны с наиболее проблемными отраслями экономики, в которых анализ ситуации необходимо вывести на принципиально новый уровень.

Первый комплекс — анализ модели бюджетного федерализма в России. Его цель —содействовать совершенствованию межбюджетных отношений в части оптимизации полномочий и ресурсов между «федеральным центром» и регионами. В рамках данного комплекса будут осуществлены:

1. большая цифра Анализ реализации полномочий, осуществляемых органами государственной власти субъектов РФ в части уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения. Как отметила заместитель председателя Счетной палаты Г. С. Изотова, аудиторы внимательно изучат вопросы достоверности и обоснованности расчета страховых взносов, своевременности и полноты их уплаты, а также оценят ожидаемые результаты и риски реализации действующей модели уплаты страховых взносов на ОМС неработающего населения в долгосрочной перспективе.

2. Проверка целевого и эффективного использования кредитов федерального бюджета, предоставленных субъектам РФ в 2017-2021 годах. По словам аудитора А. Л. Саватюгина за указанный период государственный долг отдельных регионов увеличился более чем в два раза. В 2021 году субъектам РФ предоставлялись бюджетные кредиты для замещения ими дорогостоящих коммерческих, кроме того, была проведена реструктуризация ранее предоставленных бюджетных кредитов и запущен механизм инфраструктурных кредитов. Доля бюджетных кредитов в объеме государственного долга некоторых регионов превышает 60 процентов. Предстоящая проверка обеспечит контроль целевого и эффективного использования бюджетных кредитов регионами.

3. Анализ отдельных неналоговых доходов, взимаемых в бюджеты субъектов РФ, включая оценку эффективности эксперимента по взиманию платы за пользование курортной инфраструктурой (курортный сбор), в 2018-2021 годах. Цель мероприятия — оценка потенциала увеличения доходов и подготовки соответствующих рекомендаций.

Второй комплекс — аудит внешних и внутренних вызовов глобального энергоперехода для России. Основная его цель — содействие оптимальному реагированию на угрозы и вызовы глобального энергоперехода для обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны.

Третий комплекс — аудит государственных мер в сферах инновационной политики и технологического развития. Он нацелен на содействие трансформации экономики России в инновационную в части устранения ограничений для развития технологических инноваций. Комплекс включает:

• анализ мер государственной поддержки в 2019-2021 годах и истекшем периоде 2022 года в области финансирования научно-технологических (инновационных) проектов через кредитные организации и институты развития.
• проверка результативности использования средств федерального бюджета и оценка результатов реализации мероприятий Национальной технологической инициативы в 2016-2022 годах.
• анализ достигнутых результатов Стратегии научно-технологического развития и инструментов ее реализации в 2016–2021 годах;

Всего в текущем году Счетная палата планирует провести 394 мероприятия из них 87 по поручениям, в том числе — 23 по поручениям Президента РФ.