Контролеры должны оценивать причины отказа уклонения от заключения договора
Победитель закупки, уклонился от заключения договора на поставку табличек-указателей и наклеек-указателей пластиковых по итогам запроса котировок проведенной в соответствии с законом № 223-ФЗ. Заказчик руководствуясь ч. 2 ст. 5 названного закона подал заявление в Московское областное УФАС России о включении компании -заказчика в Реестр недобросовестных поставщиков.
Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок рассмотрело заявление и компанию не включила в реестр.
Посчитав такое решение незаконным, заказчик обратился в суд, но последний отказал в удовлетворении заявленных требований (Решение Арбитражного суда г. Москвы от 28 июля 2022 года по делу № А40-98972/22-84-729), поскольку победитель:
— уведомил заказчика, что не может заключить сделку из-за повышения цен на товары, так как ввели ограничения;
— в подтверждение представил письма производителей относительно непрогнозируемого роста цен на материалы и комплектующие европейских производителей более чем на 27% — 40%.
— не отказывался исполнить договор и просил заказчика сделать это по предложенной цене, но с меньшим количеством продукции. Однако ответ не поступил;
— при подаче заявки не мог предвидеть, что цена договора станет убыточной.
Суд также отметил: протокол признания участника уклонившимся от заключения договора не обязывает контролеров применять наказание. В каждом случае они должны оценить причины отказа от исполнения обязательств и серьезность последствий для заказчика. Поскольку последний все-таки заключил договор, значит существенные последствия не наступили.