Наказание за участие в картелях ужесточат

В Госдума рассматривает пакет правительственных законопроектов, направленных на пресечение антиконкурентных соглашений и согласованных действий участников рынков.

Один из законопроектов вносит в Уголовный и в Уголовно-процессуальный кодексы РФ изменения, касающиеся заключения картелей и участия в них, а также подследственности уголовных дел о таких преступлениях. При этом уголовная ответственность, предусмотренная за заключение картеля, распространяется и на участие в нем. Максимальный срок лишения свободы за такие преступления увеличивается с трех до четырех лет.

За заключение или участие в картеле, повлекшее повышение, снижение или поддержание цен на обязательных торгах, устанавливается штраф в размере от 600 до 800 тысяч рублей. Также вдвое увеличиваются пороговые значения крупного дохода (до 100 миллионов рублей) и ущерба (до 20 миллионов рублей), а также особо крупного дохода (до 500 миллионов рублей) и ущерба (до 60 миллиона рублей), которые образуют состав преступления при картельных соглашениях.

Следующий проект вносит изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Изменения предусматривают штраф за препятствование проверкам соблюдения антимонопольного законодательства. Для граждан он составит от 15 до 30 тысяч рублей, для должностных лиц — от 30 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц — от одной тысячной до одной сотой совокупного размера годовой выручки, но не менее 50 тысяч рублей. Для сравнения: в настоящее время штрафы для юрлиц составляют от 5 до 10 тысяч рублей, что считается не достаточным по мнению разработчиков проекта.

Также напомним, что вступил в силу Федеральный закон от 5 декабря 2022 года № 500-ФЗ, который закрепил право должностных лиц антимонопольного органа по мотивированному требованию в установленный срок при проведении плановых и внеплановых проверок получать от физических лиц, в том числе ИП, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов объяснения, имеющие значение для осуществления антимонопольным органом своих полномочий.

Документ определил и порядок подачи заявления о заключении хозяйствующим субъектом ограничивающего конкуренцию соглашения или об осуществлении им согласованных действий в целях смягчения административной ответственности или освобождения от нее.

Также закон вводит обязанность с 1 января 2024 года для заказчика в рамках Закона № 44-ФЗ предупреждать участника закупки об административной и уголовной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях и осуществления согласованных действий.