Сенаторы предложили оптимизировать закон №44-ФЗ

Группа из 11 сенаторов, во главе с председателем Совета Федерации В. И. Матвиенко внесла в Государственную думу законопроект № 314175-8. По словам заместителя председателя Совета Федерации, сенатора Н. А. Журавлева, документ подготовлен в целях совершенствования осуществления закупок и нацелен на ускорение закупочных процедур. Напомним, что месяцем ранее Матвиенко предлагала наложить мораторий на использование закона о контрактной системе для более оперативного расходования бюджетных средств.

Что же теперь предлагают сенаторы? Ну во-первых, разрешить закупки без эквивалента. Заказчики смогут проводить закупки лечебного питания и медизделий с указанием конкретного товарного знака без обязанности учитывать эквиваленты. Но для этого необходимо будет решение врачебной комиссии.

Во-вторых, упростить обоснование НМЦК. Сенаторы предлагают исключить требования по определению Н(М)ЦК, предусмотренные методическими рекомендациями. Сейчас методики определения Н(М)ЦК принимает Правительство. Эти полномочия сенаторы предлагают передать регионам, которые с учетом географических и экономических особенностей самостоятельно утвердят правила расчета НМЦК. Рыночный метод останется приоритетным.

В-третьих, увеличить порог процедур. Так закупки через электронный магазин можно будет проводить при Н(М)ЦК до 5 миллионов рублей (сейчас 3 миллиона). При этом установили лимит годового объема таких закупок до 100 миллионов. К тому же такие закупки не будут учитываться в годовом объеме, если они проведены по пунктам 4 и 5 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

В-четвертых, сократить сроки согласования с ФАС. Авторы предлагают сократить сроки согласования с ФАС с 10 до 8 рабочих дней.

В-пятых, продлить закупки «под ключ». Законопроектом возможность заключения строительных контрактов «под ключ» (проектирование + строительство объекта) продлевается до 1 января 2025 года. Сейчас такие закупки можно проводить до 1 января 2024 года. Работы и немонтируемое оборудование предложили закупать в одном лоте. По мнению сенаторов, это поможет оперативнее возводить объекты с полным циклом — от этапа проектирования до оснащения всем необходимым для его эксплуатации.

В-шестых, упростить работу с авансом. В строительных контрактах заказчики смогут устанавливать разные размеры авансов для каждого этапа исполнения контракта. Кроме того, им дадут право не предоставлять аванс при подготовке проектной документации и выполнении инженерных изысканий.

Ну и наконец, заказчикам разрешать заключать контракт со вторым участником. То есть они смогут заключать контракт с участником, которому присвоен второй номер в конкурентной закупке. Это будет возможно только после расторжения контракта с победителем, если тот не может выполнить контракт по независящим от него причинам, а решение о включении победителя в РНП не принято.