Руководитель Федерального казначейства Р. Е. Артюхин утвердил "Методические рекомендации по осуществлению должностными лицами Федерального казначейства (его территориальных органов) контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Этот обстоятельный и объемный документ (128 страниц рекомендаций плюс пять приложений) претендует на то, чтобы стать настольной книгой для контролеров. Методрекомендации определяют перечень проверочных действий и вопросов, рекомендуемых для оценки действий (бездействия) объектов контроля в рамках соблюдения ими требований законодательства о контрактной системе. А именно в части:
- соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Закона №
44-ФЗ; - определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
- соблюдения предусмотренных Законом №
44-ФЗ требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта; - соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
Кроме того, документ содержит примеры ключевых нарушений и оценки их последствий на предмет наличия признаков неправомерного, неэффективного использования бюджетных средств. В помощь контролерам в документе разработан детализированный перечень вопросов, рекомендуемых к исследованию при осуществлении контроля в сфере закупок, и примеров нарушений, выявляемых в ходе проверок. Представлен так называемый проверочный лист. Также даны блок-схемы для проверок рекомендуемых к проверке вопросов. Одним словом, документ получился интересным и очень содержательным, а потому заслуживает пристального внимания контролеров.