Счетная палата подвела итоги аудита новых инвестиционных проектов (далее — НИП), реализуемых с 2021 года в регионах России. На момент проверки установлено, что НИП как мера государственной инвестиционной поддержки показали недостаточную результативность и не оказали значимого влияния на экономическую и инвестиционную активность предприятий. Каждый четвертый НИП не достиг планового показателя по объему инвестиций.
Как отметил аудитор Счетной палаты Михаил Щапов количественный анализ, проведенный Счетной палатой, не выявил статистически значимого положительного влияния НИП на ключевые показатели финансово-хозяйственной деятельности и инвестиционной активности большинства предприятий, участвующих в программе. «Наиболее ощутимое влияние новый механизм оказал только на показатели тех предприятий, у которых доля собственных инвестиций (средств инвестора) в НИП превысила 70% от общего объема затрат на его реализацию», — констатировал аудитор.
Напомним, что механизм новых инвестпроектов был запущен в 2021 году в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 октября 2020 года № 1704 НИП представляет собой «ограниченный по времени и ресурсам комплекс мероприятий, направленных на создание и последующую эксплуатацию новых или на реконструкцию существующих объектов основных средств».
С 2025 года данный механизм позволяет профинансировать инфраструктуру для нового инвестиционного проекта за счет средств бюджета региона, впоследствии субъекту РФ на федеральном уровне осуществляется списание регионального долга на сумму понесенных затрат на создание соответствующей инфраструктуры. Как показала проверка, на 1 августа 2025 года общий заявленный объем списания задолженности по 56 регионам составил 168,2 млрд рублей. На реализацию НИП направляется 5,6% этой суммы (или 9,4 млрд рублей).
По состоянию на июнь 2025 года в целом по стране реализовывались 615 НИП. При этом Счетная палата отметила ежегодный рост количества проектов, исключаемых из сводного перечня НИП. Всего за период 2021-2025 годов было исключено 439 проектов, или 71,3% от количества реализуемых НИП. По мнению контрольного ведомства, подобная статистика может свидетельствовать о снижении востребованности механизма НИП у регионов и постепенном сокращении интереса к этой мере государственной инвестиционной поддержки.
Проверка также выявила несовершенство нормативно-правового регулирования НИП. Так, принятые в 2025 году новые Правила списания задолженности регионов по бюджетным кредитам (постановление Правительства РФ от 1 февраля 2025 г. №79) не предусматривают формирования сводного перечня отобранных НИП; установления единых технико-экономических параметров проектов и осуществления мониторинга их реализации. Также отсутствует требование о списании задолженности региона только после того, как объект, созданный для реализации НИП, будет введен в эксплуатацию.
Кроме того, в ходе проверки были установлены случаи нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств, направленных на создание объектов для НИП в различных субъектах РФ.
По результатам аудита Счетная палата рекомендовала Правительству доработать действующую нормативно-правовую базу в сфере реализации НИП, в том числе утвердить порядки формирования сводного перечня НИП, мониторинга их реализации и принятия решений об отказе в списании задолженности региона перед Российской Федерацией в случае выявления нарушений в рамках реализации НИП.