Интеграция банковского контроля в систему государственного контроля Республики Беларусь

Сегодня в Республике Беларусь решается задача организации всестороннего, системного, комплексного контроля всех субъектов хозяйствования и всех сторон финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений. Основными задачами финансового контроля в нынешних условиях являются разработка методической базы с учетом особенностей его объектов (форма собственности, вид деятельности) и координация деятельности всех контрольных органов.

Иван Федорович КÓЗЕЛ,
глава представительства ОАО "АСБ Беларусбанк" в России

Финансовый контроль в Республике Беларусь реализуется в трех плоскостях и подразделяется на: государственный (вневедомственный, ведомственный), внутрихозяйственный и независимый аудиторский.

При вневедомственном контроле органы общей и специальной компетенции Республики Беларусь в процессе выполнения своей основной деятельности периодически проводят контрольные мероприятия за деятельностью прямо не подчиненных им организаций независимо от формы и видов собственности. Национальное собрание Республики Беларусь и местные Советы депутатов осуществляют финансовый контроль при рассмотрении и утверждении бюджетов, заслушивании отчетов исполнительной власти о ходе исполнения бюджета. Постоянные комиссии Совета Республики и Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь также в процессе своей деятельности анализируют и проверяют финансовую информацию. До представления на рассмотрение в парламент проекта республиканского бюджета они изучают указанный документ на предмет его соответствия действующему законодательству. Правительство Республики Беларусь, являясь высшим исполнительным и распорядительным органом власти, выполняет функции вневедомственного контроля в части осуществления финансового контроля за формированием и расходованием валютного фонда Республики Беларусь.

Нормы закона

На сегодняшний момент в республике действует Положение о порядке организации и проведении проверок, утвержденное указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 года № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь». Этот основной документ, регламентирующий контрольную деятельность в государстве, предусматривает меры по улучшению контрольно-ревизионной работы, по усилению финансово-хозяйственной дисциплины и государственного контроля, а также устанавливает единый порядок всех проверок всеми контролирующими и надзорными органами.

Ведомственный контроль осуществляют министерства, ведомства, другие органы управления относительно подведомственных организаций. Вышестоящие органы обязаны регулярно проводить на подведомственных предприятиях документальные ревизии. Для этого в министерствах и ведомствах создаются контрольно-ревизионные управления (отделы, группы).