Аудит на региональном и местном уровнях — важный элемент большой системы

Счетная палата РФ провела круглый стол «Аудит на региональном и муниципальном уровнях». Мероприятие прошло в Уфе в рамках четвертой встречи глав высших органов аудита стран БРИКС. На мероприятии в том числе присутствовали руководители 50 региональных контрольно-счетных органов.

Как отметила заместитель председателя Счетной палаты РФ Галина Сергеевна Изотова, кризисные ситуации последних лет заставили по-новому посмотреть на эффективность управления государственными ресурсами и понять важность объективной оценки этих процессов, в том числе на региональном и муниципальном уровнях.

Система аудита в России

Российская Федерация обладает уникальной региональной и муниципальной практикой аудита.

В стране действует система с устойчивыми функциональными связями, которая включает в себя: Счетную палату РФ, 89 КСО органов субъектов РФ, КСП федеральной территории «Сириус», КСО более двух тысяч муниципальных образований. То есть внешним аудитом охвачены все уровни бюджетной системы. «Наши региональные и муниципальные коллеги в год в среднем проводят порядка 70 тысяч аудитов, 100 тысяч экспертиз нормативных правовых актов», — рассказала Г. С. Изотова.

Счетная палата РФ, региональные и муниципальные органы аудита являются важной составляющей парламентского контроля. Спикер подчеркнула значимость эффективного выстраивания федеральных и региональных коммуникаций внутри системы парламентского контроля: Федеральное собрание — Счетная палата РФ — законодательные (представительные) контрольно-счетные органы.

Счетная палата и КСО обладают широкими экспертными возможностями и могут быть серьезными аналитическими центрами для парламентов всех уровней. «Мы и наши коллеги работаем в тесном ежедневном взаимодействии с депутатским корпусом над самыми актуальными задачами социально-экономического развития, — подчеркнула спикер. — Как результат — выводы и рекомендации, представляющие комплексную картину тенденций и рисков развития страны». Работа в таком ключе позволяет выстроить сквозную модель аудита, когда аудитом пронизаны все уровни государства. В этом, по мнению Г. С. Изотовой, особенно помогают полномочия по проведению совместных и параллельных аудитов с региональными КСО и их полномочия по проведению совместных аудитов с муниципальными контрольно-счетными органами.

В среднем в год Счетная палата проводит 16 мероприятий с региональными органами аудита, в том числе по вопросам реализации нацпроектов. Например, в прошлом году в фокусе внимания находились нацпроекты «Безопасные и качественные дороги», «Демография», «Экология». Кроме этого, проводился анализ принимаемых мер в рамках государственной программы «Социальная поддержка граждан», мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В свою очередь, региональные органы аудита с муниципальными коллегами проводят в год порядка 170 таких аудитов.