С 11-го по 13-е сентября в Челябинске прошла областная практическая конференция «Контрактная система. Новая реальность». Организатор — Главное контрольное управление Челябинской области. Мероприятие, на котором подробно обсуждаются нюансы применения Федерального закона № 44 и подзаконных актов, проведено в четырнадцатый раз. И хотя конференция имеет статус областной, фактически является общероссийской.

В этом году в конференции приняли участие 29 российских регионов. Но, как отметил начальник Главного контрольного управления Челябинской области Д. В. Агеев, изначальная цель мероприятия — это обучение заказчиков именно Челябинской области.

Мероприятие составляли секции, на которых были рассмотрены особенности осуществления контроля в сфере закупок, основные нарушения в электронных закупках, вопросы закупок в сферах строительства и здравоохранения. Кроме того, в рамках конференции прошло совместное заседание рабочей группы по совершенствованию ВГФК Минфина России и входящей в состав совета по вопросам ВГФК Федерального казначейства рабочей группы № 4 по выработке подходов к реализации результатов контрольных мероприятий. А также проведены координационный совет органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок Челябинской области, и совещание с органами государственной власти Челябинской области, осуществляющими ведомственный контроль в отношении подведомственных организаций.

На пленарном заседании конференции с приветственным словом к участникам мероприятия обратились первый заместитель губернатора Челябинской области В. В. Мамин и заместитель министра финансов РФ А. М. Лавров. Они отметили большую практическую пользу конференции для государственных и муниципальных заказчиков.

Неправомерность объединения закупок

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области А. А. Козлова в своем выступлении подчеркнула, что профессионализм государственных и муниципальных закупщиков растет. Тем не менее жалобы продолжают поступать в ФАС, и процент обоснованных не сокращается и стабильно составляет 40–44%. Но руководитель антимонопольного органа отметила, что если раньше при рассмотрении обращений выявлялись букеты правонарушений со стороны заказчиков или закупочных комиссий, то сейчас их значительно меньше. Однако проблемы, конечно, еще есть.

«Например, проведение совместных закупок объектов строительства под ключ не всегда правомерно. Здесь идет разговор о приобретении одних и тех же товаров, работ и услуг. Зачастую строительные работы под ключ не обладают этими признаками одинаковости. Все объекты разные, работы на каждом разные. Поэтому мы полагаем, что объединение в этом случае неправомерно и ограничивает количество участников закупки, и надеемся прекратить на территории нашей области такие действия», — сказала руководитель УФАС.