Госзаказчик вправе применить профстандарты к квалификации работников в сфере закупок

Госзаказчик может самостоятельно устанавливать требования к квалификации работников, в том числе применяя профессиональные стандарты (письмо Минэкономразвития России от 21.11.2016 № Д28и-3048).

В понимании статьи 195.1 Трудового кодекса РФ квалификация работника — уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

Профессионализм заказчика как один из принципов контрактной системы закреплен в статье 9 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Так, контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.

Заказчики, специализированные организации принимают меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок.

На основании пункта 6 статьи 38 Закона № 44-ФЗ работники контрактной службы с 1 января 2017 года должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

С 1 июля 2016 года профессиональные стандарты обязательны в части требований к квалификации работника, которые предусмотрены федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в соответствии со статьей 195.3 Трудового кодекса РФ. Применение иных положений профессиональных стандартов в отношении квалификации носит добровольный характер.

Получается, что заказчикам достаточно соблюдать требования, установленные Законом № 44-ФЗ, к образованию сотрудников контрактной службы и контрактных управляющих, а также руководителя организации, в случае если он исполняет трудовые функции (приказ Минтруда России от 10.09.2015 № 625н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок») по обеспечению закупочных процедур.

Положения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон N 223-ФЗ) не содержат требований к квалификации работников.

В рамках Закона № 223-ФЗ заказчики вправе самостоятельно устанавливать требования к квалификации работников, в том числе путем применения профессиональных стандартов.