Манипуляция с типом учреждения не помогла: суд отменил договор

Чтобы избежать проведения конкурентных закупок по Закону № 44-ФЗ учредители демонстрируют особую изобретательность. Например, меняют тип подведомственного учреждения с бюджетного на автономное. Такое решение дает возможность применять Закон № 223-ФЗ, особенно при осуществлении автономными учреждениями закупок за счет средств субсидии на иные цели.

Так поступила местная администрация одного из муниципальных образований: детский сад из статуса «бюджетное учреждение» перевела в статус «автономное», сохранив основные цели деятельности. После такой рокировки администрация довела до учреждения субсидию на иные цели. Одновременно в Положение о закупке были внесены условия, обеспечивающие возможность заключения договора с единственным поставщиком на сумму 120 миллионов рублей.

Предварительная смета расходов на осуществление капитального ремонта была известна, поэтому должностные лица учреждения не отрицали, что в Положении о закупке изменения вносились для упрощения процедуры заключения договора с единственным подрядчиком с учетом данных о стоимости предстоящих работ. Антимонопольному органу удалось доказать, что целью установления такой предельной суммы — 120 миллионов рублей — было исключительно намерение учреждения заключить договор на выполнение работ по капитальному ремонту с единственным поставщиком без проведения конкурентных процедур, Такие действия привели к дискриминации и ограничению конкуренции.

В результате заключенный автономным учреждением договор признан судом недействительным. (Решение Арбитражного суда Магаданской области от 16 октября 2025 г. по делу № А37-1576/2025).