Закон № 44-ФЗ. Новая область применения

Федеральный закон № 44‑ФЗ (далее — Закон № 44‑ФЗ) предусматривает поэтапное внедрение отдельных элементов контрактной системы в закупочную деятельность заказчиков. С 2016 года начинается очередной этап, затрагивающий в том числе сферу ведения органов государственного (муниципального) финансового контроля, определенную в части 8 статьи 99 Закона № 44‑ФЗ. Не претендуя на подробный разбор всех вступающих в силу изменений, обозначим в настоящей статье только те ключевые моменты, на которые следует обратить внимание именно финансовых контролеров, а также рассмотрим важнейшие законопроекты, направленные на регулирование закупочной деятельности, которые должны быть приняты уже в текущем году.

Алексей Александрович Фёдоров, старший юрист Экспертно-консультационного центра Института госзакупок, сертифицированный специалист в сфере закупок

Новая область контроля

Нормы, вступающие в силу с 1 января 2016 года, напрямую затрагивают деятельность финансовых контролеров, к чьим полномочиям Закон № 44‑ФЗ отнес контроль в отношении соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18, а также соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19. В связи с этим контролеры должны учитывать следующие моменты. Непосредственно в 2016 году заказчики все еще будут работать по планам-графикам, составленным по старым правилам. То есть в соответствии с совместным приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 31 марта 2015 года № 182/7н. Новые планы-графики, отвечающие требованиям статьи 21 Закона № 44‑ФЗ и постановлений Правительства РФ от 5 июня 2015 года № 553 и № 554, появятся только при планировании закупок на 2017 год.