Мнение КСП Москвы: термин «ущерб» нельзя исключать  из Бюджетного кодекса

22 июня 2018 года в Государственную думу РФ внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита». В пояснительной записке к нему отмечается, что в бюджетном законодательстве термин «ущерб публично-правовому образованию» не раскрыт, в связи с чем в правоприменительной практике возникают проблемы. Расчет суммы ущерба носит субъективный характер и требует доказательства в суде. Поэтому законопроект предусматривает исключение из Бюджетного кодекса термина «ущерб». Вместо этого предлагается использовать понятие «неправомерно использованные бюджетные средства», порядок расчета сумм которых должен определить Минфин России.

По мнению КСП Москвы, исключение из Бюджетного кодекса термина «ущерб» не является правильным решением и способно свести на нет предпринимаемые попытки построения единой системы оценки и учета результатов внешнего и внутреннего ГФК по следующим причинам: