Выплаты стимулирующего характера работникам учреждений без оценки эффективности труда

Д. В. Агеев

В настоящей статье начальник Главного контрольного управления Челябинской области Дмитрий Валерьевич Агеев поделился опытом по установлению нарушения в начислении работникам учреждений выплат стимулирующего характера (кроме фиксированных) только на основании приказа учреждения, без подтверждения достижения показателей и критериев, установленных локальными нормативными актами.

Типичные нарушения

Наибольший объем средств, составляющий субсидию на финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетных и автономных учреждений, приходится на выплату заработной платы — от 80 до 90%.

Главное контрольное управление Челябинской области при проверках устанавливает следующие основные нарушения по выплате заработной платы:

• выплата премий руководителям учреждений при отсутствии приказа учредителя (ГРБС);
• выплата заработной платы лицам, не исполняющим служебные обязанности (мертвые души);
• выплата заработной платы за счет бюджетных средств сотрудникам, не принимавшим участие в выполнении государственного задания;
• оплата отпускных за счет бюджетных средств при выплате заработной платы сотруднику за счет всех источников видов деятельности учреждения (средств бюджета, ОМС, платной деятельности);
• начисление стимулирующих выплат, не предусмотренных нормативными правовыми актами;
• начисление стимулирующих выплат без учета показателей и критериев, позволяющих оценить результативность и качество работы сотрудников;
• оплата работы по трудовому договору по совместительству, осуществленной в основное время работы;
• оплата работы штатному сотруднику в рамках договора гражданско-правового характера, которую он должен выполнять в рамках своих должностных обязанностей;
• установление доплаты по должности, которая не установлена в штатном расписании.