Кто должен составлять протоколы и рассматривать дела?

А. В. Филёв

Определение подведомственности дел об административных правонарушениях в сфере закупок при осуществлении ВГ(М)ФК  порой  затруднительно. Такая ситуация складывается из-за имеющихся в законодательстве пробелов.  Возможное решение проблемы — в статье  Алексея Викторовича Филёва, начальника отдела административной практики службы государственного финансового контроля Иркутской области.

Пробелы законодательства

Органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля наделены полномочиями по осуществлению контроля в сфере закупок в части определения и обоснования начальной максимальной цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также в части соблюдения требований к исполнению контракта. Согласно части 9 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ вышеуказанный контроль возложен на соответствующие органы всех уровней в зависимости от нужд заказчиков.

Так, Федеральное казначейство осуществляет контроль в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, а также закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет федерального бюджета. Региональные органы внутреннего государственного финансового контроля осуществляют указанный контроль исключительно в отношении закупок для обеспечения нужд субъекта РФ. Соответственно, органы внутреннего муниципального финансового контроля — в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд.

В процессе деятельности контрольные органы всех уровней, а также органы прокуратуры выявляют административные правонарушения, связанные с несоблюдением порядка обоснования начальной максимальной цены контракта (часть 2 статьи 7.29.3 КоАП РФ), а также несоблюдением требований законодательства при исполнении контракта (части 8–10 статьи 7.32 КоАП РФ).