В Финансовом университете при Правительстве РФ открыли новую кафедру — «Счетная палата Российской Федерации. Государственный аудит». Ее заведующим назначена исполняющая обязанности председателя Счетной палаты РФ Галина Сергеевна Изотова. С сентября 2023 года кафедра начнет реализовывать соответствующую магистерскую программу обучения.

Основа создания

28 ноября 2022 года Счетная палата РФ и Финансовый университет при Правительстве РФ подписали соглашение о взаимодействии. Первый совместный проект подписантов — создание базовой кафедры «Счетная палата Российской Федерации. Государственный аудит». Опыт реализации похожих образовательных программ у Финансового университета уже есть. С 2020 года в университете действует кафедра «Финансовый контроль. Казначейское дело», которая уже подготовила около 400 бакалавров и магистров.

Программа

С сентября 2023 года кафедра будет реализовывать магистерскую программу «Прикладные технологии внешнего государственного аудита» и на ее основе готовить госаудиторов нового качества и нового уровня. Как отметила исполняющая обязанности председателя Счетной палаты РФ Галина Сергеевна Изотова, которая возглавила новую кафедру, обучение будет максимально ориентировано на практику. Этому поспособствует то, что в преподавательский состав войдут более 40 сотрудников Счетной палаты РФ. В образовательном процессе также примут участие руководители и аудиторы региональных и муниципальных КСО. Для будущего выпускника важны не только теория, но и конкретные навыки ревизорской работы, поэтому кафедра будет организовывать стажировки студентов непосредственно в Счетной палате РФ, в том числе задействовать их в экспертно-аналитических мероприятиях. Кстати говоря, уже в феврале — марте этого года практику в федеральном органе внешнего аудита пройдут порядка 30 будущих специалистов. Уже сейчас обучающимся по программам бакалавриата базовая кафедра предлагает лекции, к которым студенты проявляют большой интерес.

Центр компетенций

Базовая кафедра также должна стать центром компетенций для региональных и муниципальных контрольно-счетных органов, местом консолидации и распространения опыта и лучших практик КСО. Планируется разработка и реализация инновационных образовательных программ для развития специалистов государственной муниципальной службы. Также отдельные программы появятся для повышения компетенций руководителей КСО.

Планы

В планах базовой кафедры — проведение научно-практических исследований по перспективным направлениям государственного финансового аудита. Предполагается участие в развитии образовательных программ портала КСО. Еще одно важное направление — сотрудничество с университетом ИНТОСАИ, которое предусматривает изучение и распространение опыта внешнего государственного аудита, в том числе организацию мероприятий с участием зарубежных экспертов.

Базовая кафедра будет разрабатывать авторские учебные курсы и внедрять в процесс подготовки современные информационные ресурсы для развития цифровых компетенций госаудиторов. К слову, только за 2022 год Счетная палата РФ самостоятельно разработала и внедрила в практику более 170 цифровых решений. Это позволило перейти от точечных исследований к анализу большого массива данных, следовательно, видеть более широкую картину и давать системные рекомендации.

Объединение научной и инновационной составляющих Финансового университета с практической базой Счетной палаты РФ будет способствовать совершенствованию аудита в масштабе всей страны. В этой связи кафедра планирует развитие национальной школы госаудита, проведение дискуссионных клубов, круглых столов, конференций, содействие в подготовке научных публикаций, привлечение ученых Финансового университета к деятельности рабочих и проектных групп СП РФ. Совместно с профессиональными сообществами и объединениями кафедра в перспективе рассмотрит возможность участия в разработке стандартов для аттестации специалистов внешнего госаудита в рамках системы добровольной сертификации. «Задачи амбициозные, но осуществимые, — считает Г. С. Изотова. — За два месяца (декабрь прошлого года и январь нынешнего) сотрудники Счетной палаты и Финуниверситета сформулировали концепцию развития кафедры, сформировали команду и подготовили программу магистратуры».

Перспективы

Специалисты, прошедшие магистерскую программу базовой кафедры, будут востребованы не только Счетной палатой РФ. Работодателями могут выступать контрольно-счетные органы регионов и муниципалитетов, а также органы исполнительной власти и даже государственные госкорпорации. Тема аудита, и внешнего, и внутреннего, сегодня крайне актуальна в стране. И пока наблюдается дефицит таких кадров. Кстати говоря, сейчас Финансовый университет участвует в эксперименте Министерства просвещения РФ по проектированию образовательных программ, по итогам прохождения которых будет выдаваться так называемый диплом двух компетенций. По словам ректора Финансового университета при Правительстве РФ С. Е. Прокофьева, в настоящее время разработано шесть таких программ, где одна специальность базовая, а вторая — прикладная. Они будут запущены с сентября нового учебного года. Ректор считает целесообразным и полезным для обучающихся разработать по такому алгоритму и программы для подготовки госаудиторов.