Когда объект контроля во исполнение представления органа финконтроля предъявляет иск к подрядчику, суд не всегда удовлетворяет его требования. О том, почему так происходит и как нужно действовать в таких ситуациях, шел разговор на XIV областной практической конференции «Контрактная система. Новая реальность» в Челябинске в сентябре 2024 года.

О судебной практике Главного контрольного управления Челябинской области рассказал Иван Евгеньевич Давидович, начальник отдела имущественных отношений Главного контрольного управления Челябинской области. В частности, докладчик рассмотрел всем известные ситуации, когда в суде выступает объект контроля, предъявляя иск подрядчику об устранении недостатков в выполненных работах, возмещении ущерба и т. д. Объект контроля обращается в суд, чтобы исполнить представление (предписание) органа контроля. При этом орган контроля, который, по сути, инициировал судебное разбирательство, в деле не участвует. Конечно, есть акт проверки, в котором все нарушения детально прописаны. Тем не менее бывают случаи, когда выигрывал подрядчик. А значит, несмотря на то, что все действия контрольного органа были направлены на защиту публичных интересов, в результате судебного спора они не соблюдены. Следовательно, работа контролера была напрасной.

«В последнее время мы начали активно помогать объекту контроля исполнять наши представления, — отметил представитель челябинского Главконтроля. — То есть принимать в суде участие в качестве третьих лиц. Мы выявили некоторые тенденции, которые приводят к тому, что суды не удовлетворяют иски наших объектов контроля. Поэтому считаем, что судебный процесс, инициированный в связи с нашим документом, нельзя оставлять без внимания».

Тенденция 1

Низкая мотивация в выигрыше дела и пассивная позиция объектов контроля в суде.

Достаточно часто объект контроля обращается в суд только потому, что необходимо отреагировать на представление контрольного органа и создать хотя бы видимость кипучей деятельности по устранению нарушения. Но в суде он занимает пассивную позицию. Подрядчик, наоборот, ведет себя очень активно, потому что защищает свои личные интересы. Поэтому в суде не возникает состязательности, реального спора.

Тенденция 2

Стремление объекта контроля заключить с ответчиком мировое соглашение.