Применение специальных норм при изменении существенных условий контрактов

И. Г. Голунова

В Нижегородской области за истекший период 2024 года значительно выросло количество нарушений при изменении существенных условий контрактов, выявляемых территориальным органом Казначейства России. Ирина Геннадьевна Голунова, начальник отдела по контролю в сфере контрактных отношений Управления Федерального казначейства по Нижегородской области, считает, что это прежде всего связано с ошибками, допускаемыми заказчиками при применении специальных оснований и временных норм.

За истекший период 2024 года существенно выросло количество нарушений, выявляемых Управлением Федерального казначейства по Нижегородской области в ходе проверок правомерности действий заказчика при изменении существенных условий контрактов. Такой контроль осуществляется в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ.

Увеличение объема нарушений более чем в четыре раза (в 2023 году — девять нарушений, в 2024 году — 37 нарушений) прежде всего связано с ошибками, допускаемыми заказчиками при применении для изменения существенных условий контрактов специальных оснований и временных норм. Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частями 4 и 5 статьи 7.32 КоАП РФ, и могут привести к негативным финансовым последствиям.

На примере двух временных норм (часть 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 16 апреля 2022 года № 680), к которым чаще всего обращаются заказчики, проанализируем те неочевидные особенности их применения, которые становятся причиной нарушений.