В условиях современного экономического климата оптимизация сбора неналоговых доходов приобретает особую актуальность. Управление дебиторской задолженностью играет в этом процессе ключевую роль, и работа главных администраторов доходов (ГАД) приобретает стратегическое значение. В статье начальника Службы финансового надзора Республики Крым Антона Анатольевича Калькова рассмотрены актуальные аспекты управления дебиторской задолженностью по доходам бюджетов и предложены практические меры по ее сокращению.

Система управления дебиторской задолженностью по доходам включает в себя регламентацию всех этапов — от начисления до погашения, и контроль за работой администраторов доходов с дебиторской задолженностью. Результат управления — уменьшение объема просроченной дебиторской задолженности за счет мер по предупреждению возникновения и взысканию.

Основные этапы управления дебиторской задолженностью:

1. Начисление дебиторской задолженности: точный учет всех начисленных платежей и контроль за их своевременностью.

2. Досудебное урегулирование: попытки добровольного взыскания задолженности.

3. Принудительное взыскание: обращение к органам принудительного исполнения при невозможности досудебного урегулирования.

4. Мониторинг платежеспособности: постоянное наблюдение за финансовым состоянием должников для обеспечения оперативного взыскания задолженности.

Требования к регламенту

Приказ Минфина России от 18 ноября 2022 года № 172н устанавливает общие требования к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, являющимся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ. Исключение — платежи, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, законодательством РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством РФ о таможенном регулировании.

В соответствии с этим документом регламент должен устанавливать:

• перечень мероприятий по реализации полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам по видам платежей (учетным группам доходов);

• сроки реализации каждого мероприятия;

• перечень структурных подразделений (сотрудников) администратора доходов бюджета, ответственных за работу с дебиторской задолженностью по доходам;

• порядок обмена информацией (первичными учетными документами) между структурными подразделениями (сотрудниками) администратора доходов бюджета, а также структурными подразделениями (сотрудниками) администратора доходов бюджета с подразделениями (сотрудниками), осуществляющими полномочия по ведению бюджетного учета, либо с уполномоченной организацией, осуществляющей переданные полномочия по ведению бюджетного учета, и (или) со структурными подразделениями (сотрудниками) главного администратора доходов бюджета.