Обследование как самостоятельное контрольное мероприятие
Метод ВГ(М)ФК «обследование» в основном используется в качестве дополнительного при проведении ревизий и проверок. Его целью является анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля. Однако применять обследование можно и как самостоятельное контрольное мероприятие. Именно об этой практике рассказала Мария Александровна Волчкова, начальник Контрольно-ревизионного управления администрации города Нижнего Новгорода.
В своем интервью журналу «Финконтроль» заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России Станислав Сергеевич Бычков рассказал в том числе о предполагаемых алгоритмах применения новых методов финансового контроля. Он сделал акцент на применении обследования как самостоятельного, в том числе предупреждающего, контрольного мероприятия. Напомним, данный метод предусмотрен статьей 267.1 БК РФ.
Когда проводим обследование
В течение последних трех лет Контрольно-ревизионное управление администрации города Нижнего Новгорода (далее — КРУ, Управление) активно применяет метод «обследование» как отдельный вид контрольных мероприятий. Как правило, самостоятельное контрольное мероприятие «обследование» назначается во исполнение поручений главы города. Это внеплановое контрольное мероприятие, которое оценивает отдельные направления деятельности объекта контроля.
Наиболее часто мы проводим обследования исполнения муниципальных контрактов (контрактов, договоров) на ремонтно-строительные работы, в том числе до подписания заказчиком (муниципальным учреждением) актов приемки выполненных работ. Например, в муниципальном дошкольном учреждении подрядчик по муниципальному контракту проводит работы по капитальному ремонту. В связи с дефицитом в образовательном учреждении квалифицированных кадров, способных качественно осуществлять приемку выполненных работ, возникает потребность в экспертах. К сожалению, не у всех учреждений есть возможность оплатить расходы на экспертизу или строительный контроль в соответствии со статьей 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
По поручению главы города назначается обследование на предмет исполнения муниципального контракта. Специалисты Управления изучают документацию (контракты, исполнительную документацию и т. п.), проводят контрольные обмеры и осмотры. По результатам обследования оформляют заключение по форме, утвержденной приказом Минфина России № 340н. В заключении отражается вся информация о выявленных несоответствиях выполненных работ документам о приемке. Далее документ вручается руководителю (уполномоченному лицу) объекта контроля.
Доступ ограничен
Материал опубликован в сокращенном виде. Прочитать публикацию целиком вы можете, подписавшись на журнал «Финконтроль»