Сфера закупок приемлема для ИИ

Компания «Гарант» провела в Москве IV Всероссийскую конференцию для специалистов по закупкам «Государственные и корпоративные закупки — 2025: курс на развитие отечественного производства».

Фундаментом законодательства о государственных закупках выступают два закона — № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Оба закона работают более 12 лет. За этот период они претерпели значительные изменения. Как отметил председатель совета директоров компании «Гарант» Дмитрий Першеев, ежегодно принимаются десятки законов, вносящих корректировки в названные документы. Только в 2024 году в 44-ФЗ изменения вносились девять раз. Таким образом, за все время действия закона его текст по сравнению с первоначальной редакцией увеличился примерно на 30%.

Что касается Закона № 223-ФЗ, то меняется он менее активно, в среднем претерпевает четыре изменения в год. При этом, как подчеркнул спикер, объем изменений существенно больше по сравнению с 44-ФЗ. Есть статьи, которые законодатель полностью переписал. В итоге за все годы текст Закона № 223-ФЗ увеличился в 6,5 раза. Таким образом, назвать Закон № 223-ФЗ стабильным также трудно.

«Законодательство о госзакупках меняется, а темы, которые вызывают проблемы, споры у правоприменителей, остаются постоянными, — подчеркнул спикер. — По-прежнему основные разногласия связаны с определением цены контракта, оплатой принятых заказчиком работ, уклонением от заключения контракта, возмещением исполнителем израсходованных во время исполнения контракта ресурсов заказчика».

Тема закупок — одна из самых востребованных. Об этом свидетельствуют десятки миллионов запросов пользователей системы «Гарант». Востребованность Закона 44-ФЗ, по словам спикера, сопоставима с Гражданским кодексом, который в отличие от закона о контрактной системе регулирует огромное количество вопросов в разных сферах.