О системных нарушениях в использовании межбюджетных трансфертов, выделенных на развитие промышленности, рассказал Заурбек Адамович Альбеков, руководитель Управления Федерального казначейства по Республике Коми. По результатам проверки выявлены фиктивное освоение средств и методологические подлоги: заявленные показатели многократно превышали реальные достижения. Проблема усугубляется отсутствием должной ответственности за предоставление недостоверных данных.

Экономические санкции в отношении Российской Федерации оказали существенное негативное влияние на промышленный сектор страны. В этих условиях задача обеспечения его устойчивого развития при активной государственной поддержке приобрела критическую важность.

Промышленность — это фундамент экономического суверенитета и роста. Для ее стабилизации и динамичного развития осуществляется комплексная государственная политика, нацеленная на:

• создание новых рабочих мест с достойной оплатой труда;

• рост производительности через внедрение передовых технологий;

• диверсификацию экономики и преодоление сырьевой зависимости;

• развитие высокотехнологичных производств с максимальной добавленной стоимостью.

Ключевым инструментом такой политики выступает субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам, кредитам на пополнение оборотных средств предприятий. Однако практика выявляет системные изъяны в механизмах поддержки, где центральными проблемами становятся достоверность отчетности и реальность контроля за эффективностью потраченных государственных средств. Контрольные мероприятия, проведенные территориальным органом Федерального казначейства, обнажили системный изъян: за пределами реального контроля начинается мир искаженных отчетных показателей.

Фиктивное освоение средств

Межбюджетный трансферт, выделенный субъекту РФ на софинансирование региональной программы развития промышленности, был направлен в соответствующий фонд — микрокредитную компанию. Но дальнейшая судьба средств — их распределение и конечное использование — оказалась вне должного контроля региональных властей. Это и привело к срыву запланированных результатов.

Механизм предполагал, что фонд выдает целевые займы промышленным предприятиям, обязуя их достичь конкретных показателей: создать рабочие места, нарастить объемы производства. Таким образом, результативность предоставленного федерального межбюджетного трансферта должна была обеспечиваться заемщиками достижением показателей эффективности использования займов.