В развитие положений статей 157 и 160.2-1 Бюджетного кодекса Правительством Санкт-Петербурга 29 мая 2014 года было принято постановление № 440 «О порядке осуществления внутреннего финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств Санкт-Петербурга, главными администраторами доходов бюджета Санкт-Петербурга, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга». Полномочия по анализу и оценке внутреннего финансового контроля (ВФК), осуществляемого главными распорядителями (администраторами) бюджетных средств (ГРАБС), возложены на Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга. Сегодня мы подводим некоторые итоги этого анализа.

В данной статье обобщен опыт практической реализации ряда положений нормативной правовой базы по внедрению современных систем внутреннего финансового контроля в федеральных органах исполнительной власти, обозначены некоторые проблемы, решить которые предстоит на следующих этапах реформы.

В последние три года идет активное формирование нормативно-правовой базы внутреннего контроля и аудита в секторе государственного управления России. В Бюджетном кодексе появилась статья 160.2-1 об осуществлении внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита администраторами бюджетных средств, Правительством РФ утверждены правила осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (постановление Правительства РФ № 193). В целях разъяснений положений указанного постановления Министерство финансов РФ выпустило два детализированных документа — Методические рекомендации по осуществлению внутреннего финансового контроля и Методические рекомендации по осуществлению внутреннего финансового аудита. Таким образом, были созданы внешние, рамочные условия для деятельности федеральных ведомств в данной сфере.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ главные распорядители и распорядители бюджетных средств выступают не только контролируемыми объектами, но и контролирующими субъектами по отношению к получателям бюджетных средств. В целях реализации этих полномочий в 2011 году Департамент образования города Москвы создал Службу финансового контроля. Это первый орган внутриведомственного финансового контроля такого типа, созданный в функциональных органах исполнительной власти столицы.