Пути повышения качества контрольных мероприятий: практика КСП Москвы

Е. А. Чегринец

Доверие к результатам деятельности контрольно-счетных органов может обеспечить гарантия неизменно высокого качества их контрольно-аналитической деятельности. Как обеспечивает качество своих мероприятий КСП Москвы, рассказал аудитор Контрольно-счетной палаты Москвы, доцент кафедры «Финансовый контроль и казначейское дело» Финансового университета, кандидат юридических наук Егор Алексеевич Чегринец.

Опыт Контрольно-счетной палаты Москвы показывает, что обеспечить качество контрольных и экспертно-аналитических мероприятий возможно лишь при системной работе на основе процессного подхода по обеспечению качества проводимых мероприятий на всех их этапах.

В настоящее время методологической основой системы управления качеством контрольных и экспертно-аналитических мероприятий КСП Москвы являются ее Регламент, а также стандарты 1.4. «Общие требования, правила и процедуры проведения контрольного мероприятия», 1.5. «Общие требования, правила и процедуры проведения экспертно-аналитического мероприятия» и 1.6. «Управление качеством контрольных и экспертно-аналитических мероприятий».

В своих методических документах КСП Москвы постаралась прийти к достаточно формализованному и объективному понятию качества мероприятий.

Качество мероприятий — совокупность характеристик мероприятий, отражающих выполнение требований (правил, процедур) к организации, проведению, оформлению и учету их результатов.

Таким образом, основой определения качественного или некачественного мероприятия являются не такие во многом субъективные или независящие от сотрудников КСО факторы, как количество или суммы выявленных нарушений и недостатков, количество возбужденных по результатам мероприятий уголовных дел или общественный резонанс, а безусловное выполнение всех установленных законодательством, локальными правовыми актами и стандартами требований.

Приведенное выше определение качества мероприятия позволило описать и такое ключевое понятие, как контроль качества мероприятия. Под ним понимается проверка выполнения (соблюдения) требований к качеству мероприятий (характеристик качества мероприятий), определенных в стандартах деятельности и иных локальных нормативных правовых актах КСП Москвы.