Коллизии законодательства. Как устранить?

Ирина Николаевна МУЧКАЕВА, заместитель министра финансов Пензенской области

Ильмира Кябировна САЛИХОВА, заместитель начальника отдела контроля в сфере закупок управления финансового контроля Министерства финансов Пензенской области

Происходящий сейчас в России процесс совершенствования механизмов внутреннего государственного финансового контроля направлен в первую очередь на повышение его эффективности. Вместе с тем финансовые контролеры в своей деятельности продолжают сталкиваться с многочисленными проблемами, затягивание сроков решения которых приводит к противоположному результату.

Как совместить два полномочия?

В прошлом году у нас возникли трудности, связанные с реализацией в рамках одной проверки полномочий по контролю за соблюдением бюджетного законодательства и по контролю в сфере закупок. В Пензенской области по аналогии с правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1092, применялась практика включения в программу проверок соблюдения законодательства о контрактной системе вопросов исполнения бюджетного законодательства и оформления, наряду с предписаниями об устранении нарушений в сфере закупок, предписаний (представлений) об устранении нарушений бюджетного законодательства. Надзорные органы признали такой подход неправомерным и нарушающим права объектов контроля. Поэтому реализация полномочий по контролю в сфере закупок и в сфере бюджетных правоотношений стала осуществляться путем проведения невзаимосвязанных проверок. Следовательно, теперь один и тот же объект подлежит проверке дважды.